Доклад по проекту решения о бюджете поселок на 2020 год
Добрый день, уважаемые депутаты и приглашенные!
Уважаемые депутаты, в соответствии с нормами действующего законодательства Контрольно-счетной палатой Климовского района был проведен анализ проекта Решения «О бюджете муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов», целью которого явилось определение достоверности и обоснованности показателей формирования Проекта бюджета.
При подготовке заключения на вышеуказанный проект Решения Контрольно-счетной палатой Климовского района было установлено следующее:
- Проект Решения «О бюджете муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов» внесен разработчиками бюджета на рассмотрение в представительный орган муниципального образования и представлен для анализа в КСП Климовского района 15 ноября 2019 года, что соответствует требованиям действующего федерального и местного законодательства;
- Согласно норм БК РФ и Федерального закона №131-ФЗ проект бюджета был опубликован в информационном бюллетене Совета народных депутатов пгт Климово №2 от 26.11.2019 года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» (http://klimadm.ru/) в сети Интернет.
- В соответствии с нормами действующего законодательства 09 декабря 2019 года проект Решения «О бюджете муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» был вынесен и рассмотрен на публичных слушаниях;
- Разработчиками бюджета выполнены требования БК РФ в части полноты представляемых одновременно с проектом решения о бюджете материалов и документов;
- Основные характеристики проекта бюджета соответствуют установленным БК РФ нормам.
- Общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 значительно ниже ожидаемой оценки исполнения бюджета 2019 года. Это обусловлено значительным снижением безвозмездных поступлений в бюджет поселения в 2020 году (прогнозируется снижение поступления межбюджетных трансфертов в 2020 году в 1,51 раза).
- Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» осуществлялось в соответствии с нормами, установленными статьей 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в представительный орган, законодательства и нормативных актов о налогах и сборах и бюджетного законодательства.
- Проектом Решения в 2020 году не предусматривается кардинальных изменений в структуре налоговых поступлений муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово».
- В соответствии с проектом Решения, основным доходным источником формирования объема налоговых доходов муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» в 2020 году является земельный налог. В объеме налоговых доходов на его долю приходится 46,88%, поступление в 2020 году предполагается в сумме 16 325 000,0 рублей.
- Кардинальных изменений в структуре расходных обязательств муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год, в сравнении с ожидаемым исполнением бюджета 2019 года, проектом Решения не предусматривается. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» занимают расходы по разделам «Национальная экономика» и «Жилищно-коммунальное хозяйство», доля которых в 2020 году составит 53,82 % и 34,91 % соответственно.
- В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проект бюджета городского поселения на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов сформирован в программной структуре расходов на основе двух муниципальных программ, объем которых составит 99,45 процентов от общих прогнозируемых расходов бюджета поселения. (Реализация полномочий муниципального образования городское поселение пгт Климово и Формирование современной городской среды на территории городского поселения).
- Проектом Решения в составе бюджета муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы предусмотрены также расходы на непрограммную деятельность. К ним относятся расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа муниципального образования, а также Резервный фонд.
- Проект бюджета муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов сбалансирован по доходам и расходам. Привлечение средств источников внутреннего финансирования дефицита не планируется.
В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Климовского района установлено следующее:
- Выявлено расхождение в объеме безвозмездных поступлений на 2020 год, отраженных в статье 1 проекта Решения и приложении 1 «Доходы бюджета муниципального образования "городское поселение поселок городского типа Климово" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» к проекту Решения:
- Выявлено расхождение в общем объеме расходов бюджета на 2020 год, отраженных в статье 1 проекта Решения и приложениях 5-7 к проекту Решения;
- Выявлено расхождение в общем объеме расходов бюджета на 2021 год, отраженных в статье 1 проекта Решения и приложениях 5-7 к проекту Решения;
- В приложении 10 «Межбюджетные трансферты бюджету муниципального района из бюджета муниципального образования "городское поселение поселок городского типа Климово" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями» к проекту Решения неверно указаны очередной финансовый год и плановый период.
Информация о выявленных расхождениях была доведена Контрольно-счетной палатой до разработчиков проекта Решения. В настоящее время данные замечания устранены.
Учитывая вышесказанное, Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует Климовскому районному Совету народных депутатов рассмотреть и утвердить проект Решения «О бюджете муниципального образования «городское поселение поселок городского типа Климово» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов».