Постановление
от 28.10.2020г. № 801
р.п. Климово
Об утверждении основных направлений долговой политики Климовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения эффективного управления муниципальным долгом Климовского муниципального района Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить основные направления долговой политики Климовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению.
- Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Климовского муниципального района Брянской области с целью проведения единой бюджетной политики при формировании местных бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработать основные направления долговой политики муниципального образования.
- Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
- Опубликовать постановление на официальном сайте администрации Климовского района в сети «Интернет».
- Признать утратившим силу с 1 января 2021 года:
постановление администрации Климовского района Брянской области от 30.12.2019г.№ 1225 «Об утверждении основных направлений долговой политики Климовского муниципального района Брянской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
- Контроль за исполнением постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Климовского района Смирнову Н.Е.
Глава администрации района Кубарев С.В.
Приложение к постановлению администрации Климовского муниципального района Брянской области от 28.10.2020 г. № 801
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
долговой политики Климовского муниципального района Брянской области на 2021год и на плановый период 2022 и 2023 годов
- Общие положения
Основные направления долговой политики Климовского муниципального района Брянской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – долговая политика) разработаны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Климовского муниципального района Брянской области до 2030 года, утверждённой ешением Климовского районного совета народных депутатов от 27.12.2018 года № 5-533 и определяют приоритетные направления деятельности по управлению муниципальным долгом Климовского муниципального района Брянской области (далее – муниципальный долг).
- Итоги реализации долговой политики
По итогам исполнения бюджета Климовского муниципального района Брянской области за 2017 – 2020 годы ограничения по уровню дефицита и параметров предельного объема муниципального долга, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, соблюдены.
По результатам исполнения основных задач долговой политики за период с 2017 по 2019 годы удалось существенно снизить уровень долговой нагрузки Климовского района, а на текущую дату обеспечить отсутствие долговых обязательств, что характеризуется следующими показателями:
|
Наименование показателя |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Фактический годовой объем доходов бюджета муниципального образования (без учета объема безвозмездных поступлений), тыс. руб. |
145699,0 |
140114,0 |
146506,0 |
153415,0 |
|
Объем муниципального долга Климовского муниципального района, тыс. руб. |
2149 |
1074 |
1075 |
0 |
|
Темп роста муниципального долга по отношению к уровню прошлого года, % |
53 |
5 |
10 |
0 |
|
Отношение объема муниципального долга к объему налоговых и неналоговых доходов,% |
1,9 |
0,8 |
0,7 |
0 |
Постановлением Правительства Брянской области от 03.08.2020 №336-п «Об установлении порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований Брянской области» Климовский муниципальный район отнесен к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 1071 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики на 2021 – 2023 годы
Основным фактором, определяющим долговую политику Климовского муниципального района, является соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципальных заимствований.
- Цели и задачи долговой политики на 2021 – 2023 годы
Реализация долговой политики Климовского муниципального района Брянской области в 2021-2023 годах будет осуществляться в соответствии со следующими целями:
обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования;
снижение рисков в сфере управления муниципальным долгом;
поддержание размера и структуры муниципального долга района (при наличии) на экономически безопасном уровне.
Реализация долговой политики будет направлена на решение следующих задач:
обеспечение контроля показателей долговой устойчивости (предельных объемов муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга);
- сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;
- обеспечение взаимосвязи принятия решения о заимствованиях с реальными потребностями бюджета муниципального образования в привлечении заемных средств;
- минимизация стоимости заимствований;
- обеспечение прозрачности информации о муниципальном долге муниципального образования.
- Инструменты реализации долговой политики
Основным инструментом реализации долговой политики является привлечение бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Преимуществом использования данного инструмента являются низкие процентные ставки, позволяющие сократить расходы бюджета на обслуживание муниципального долга.
- Основные риски при реализации основных направлений долговой политики
К основным рискам при реализации основных направлений долговой политики бюджета муниципального района относятся следующее:
риски, связанные с недостижением плановых показателей поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Климовского муниципального района;
риски, вызванные инфляционным давлением на текущие расходы;
рыночный риск (риск процентной ставки).
В целях снижения вероятности наступления негативных событий (рисков) будут осуществляться анализ и оценка рисков, возможных при управлении муниципальным долгом бюджета Климовского муниципального района.