Постановление
от 15.04.2008г. № 142
п. Климово
Об утверждении Положения о секторе
по делам ГО и ЧС и организации работ
по ликвидации последствий аварии на
ЧАЭС администрации Климовского района
На основании Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Приказа МЧС России от 6 августа 2004г. № 372 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи Гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», постановления администрации Климовского района от 21 февраля 2008 г. № 59 «Об утверждении структуры, штатно-должностного списка и должностных окладов работникам администрации Климовского района»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о секторе по делам ГО и ЧС и организации работ
по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС администрации Климовского района. (Прилагается).
2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы района, руководителя аппарата Власова В.Н.
Глава района А.В. Рыльков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Климовского района
от 15.04.2008г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
о секторе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Климовского района
1. Общие положения
1.1. Сектор по делам ГО и ЧС - орган, специально уполномоченный на выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Климовского района, создается и функционирует в составе органа местного самоуправления в целях реализации на территории Климовского района единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
1.2. Сектор по делам ГО и ЧС, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Брянской области, уставом Климовского района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим положением (далее - Положение).
1.3. Положение о секторе по делам ГО и ЧС, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Климовского района, утверждается правовым актом Климовского района.
1.4. Руководство деятельностью сектора, специально уполномоченного на выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Климовского района, осуществляет глава района, который определяет штатное расписание и численность работников. Сектор по делам ГО и ЧС, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с вышестоящими органами управления, а также с организациями, обеспечивающими выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Климовского района.
2. Основные задачи
2.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Климовского района.
2.2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Климовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
2.3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Климовского района.
2.5. Координация создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Климовского района.
2.6. Осуществление приема и направления документов, необходимых для выдачи «чернобыльских» удостоверений.
2.7. Осуществление учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
2.8. Осуществление секретного делопроизводства.
2.9. Организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы Климовского района.
2.10. Осуществление приема от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС.
2.11. Представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке главе муниципального образования, начальнику сектора (специалисту) по делам ГОЧС, в дежурно – диспетчерскую службу комитета гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области.
2.12. Доведение задач поставленных главой Климовского района, заведующим сектором по делам ГО и ЧС, до ДДС объектов экономики, сил и средств постоянной готовности звена территориальной подсистемы РСЧС.
3. Функции
Сектор по делам ГО и ЧС, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. Разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления и организациям, обеспечивающим выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, предложения по совершенствованию работы в этих областях.
3.2. Осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство организациями, обеспечивающими выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по определению состава, размещению и оснащению сил районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Координирует в установленном порядке деятельность организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Климовского района.
3.4. Координирует проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств.
3.5. Организует работу по созданию и поддержанию резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также первоочередного обеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.6. Участвует в организации ликвидации муниципальных чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных объектах (в границах территории Климовского района).
3.7. Координирует работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по осуществлению прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
3.8. Обеспечивает в пределах своих полномочий готовность органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС, в том числе поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению пункты управления администрации Климовского района.
3.9. Осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Климовского района.
3.10. Организует поддержание в готовности системы централизованного оповещения гражданской обороны.
3.11. Организует оповещение и информирование органов местного самоуправления, организаций, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения. Оповещение и информирование осуществляется с помощью единой дежурно-диспетчерской службы Климовского района.
3.12. Организует взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.13. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностными лицами органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
3.14. Организует разработку и внесение на рассмотрение органам местного самоуправления проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
3.15. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов "О состоянии гражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3.16. Участвует в установленном порядке в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.
3.17. Участвует в работе государственных и ведомственных комиссий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.18. Осуществляет организационно-методическое руководство по подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
3.19. Участвует в проведении занятий, тренировок и учений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с силами и средствами районного звена территориальной подсистемы РСЧС, различными категориями населения.
3.20. Осуществляет организационно-методическое руководство по созданию и организации деятельности добровольной пожарной охраны, ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.
3.21. Осуществляет организационно-методическое руководство по обучению населения мерам пожарной безопасности.
3.22. Организует подготовку предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне.
3.23. Организует мероприятия по поддержанию в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.24. Участвует в приеме эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, их размещение.
3.25. Участвует в подготовке предложений по развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.26. Организует подготовку предложений по привлечению сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.27. Участвует в подготовке предложений по разработке мобилизационного плана экономики Климовского района в части, касающейся мероприятий гражданской обороны.
3.28. Организует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.29. Участвует в подготовке предложений по разработке мероприятий по предупреждению и тушению пожаров, предупреждению гибели людей от пожаров.
3.30. Организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
3.31. Принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы.
3.32. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.
3.33. Организует связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.34. Оказывает помощь образовательным учреждениям в программно-методическом обеспечении учебного процесса по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.35. Участвует в рассмотрении писем, жалоб и заявлений граждан.
3.36. Проводит работу с населением по оформлению документов для переселения из радиационно-зараженных зон на территории Климовского района.
3.37. Осуществляет учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и секретное делопроизводство.
3.38. Осуществляет прием и направление документов, необходимых для выдачи «чернобыльских» удостоверений, представляет их в управление по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС администрации Брянской области.
3.39. Производит анализ и оценку достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение.
3.40. Осуществляет сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС.
3.41. Осуществляет обработку и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования.
3.42. Осуществляет обобщение, оценку и контроль данных обстановки, принятие мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.
3.43. Производит информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.
4. Полномочия
Сектор по делам ГО и ЧС, в пределах своей компетенции:
4.1. Проводит в установленном порядке проверки организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.2. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.
5. Руководство
5.1. Сектор по делам ГО и ЧС, возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке руководителем Климовского района.
5.2. Заведующий сектором:
5.2.1. Организует работу сектора на выполнение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Климовского района.
5.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач.
5.2.3. Распределяет обязанности между подчиненными.
5.2.4. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания).
5.2.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Климовского района проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также предложения по вопросам организации деятельности.
5.2.6. Участвует в распределении в установленном порядке выделенных финансовых средств и материальных ресурсов.
6. Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация сектора по делам ГО и ЧС, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.