Постановление
от 30.12.2016г. № 1212
р.п. Климово
О мерах по реализации Решения Климовского районного Совета народных депутатов «О бюджете Климовского района на 2017год и плановый период 2018 и 2019 годы»
В целях реализации Решения Климовского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2016 года № 5-272 "О бюджете Климовского района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годы " (далее - Решение о бюджете)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к исполнению бюджет Климовского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
2. Главным администраторам доходов бюджета Климовского района, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района:
а) принять меры по обеспечению поступления администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;
б) организовать работу с плательщиками по правильному заполнению расчетных документов;
в) представлять в финансовый отдел Климовского района (далее - финансовый отдел):
сведения для составления и ведения кассового плана по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Климовского района (прогноз поступлений доходов бюджета, прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам внутреннего финансирования бюджета Климовского района), в порядке и сроки, установленные финансовым отделом;
г) в случае изменения объема полномочий главных администраторов доходов бюджета и (или) состава администрируемых ими доходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов представлять в финансовый отдел информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов;
д) обеспечить представление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Климовского района, в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
е) обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств Климовского района в объемах, не превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение расходного обязательства района по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета.
3. Установить, что исполнение бюджета района осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета района и кассовым планом.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляется в соответствии с порядками, установленными финансовым отделом.
4. Главным распорядителям средств бюджета района:
а) при планировании соответствующих выплат из бюджета района обеспечить эффективное использование средств бюджета района в течение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом;
б) своевременно доводить в установленном порядке уведомления по расчётам между бюджетами по межбюджетным трансфертам до администраторов доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта и финансового органа соответствующего бюджета, получающего межбюджетный трансферт.
в) обеспечить контроль за своевременным утверждением бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений района и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств; а также своевременную корректировку смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.
г) в нормативных правовых актах Климовского района, устанавливающих порядки финансирования расходов за счет субсидий из бюджета района, предусмотреть нормы о соблюдении условий предоставления субсидий и ответственность главных распорядителей средств бюджета района за невыполнение этих условий.
5. Органам местного самоуправления, отраслевым (функциональным) органам администрации Климовского района, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений Климовского района:
а) организовать и обеспечить работу по размещению подведомственными муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (включенными в перечень участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса) информации об учреждениях за 2016 год, на 2017 год на официальном сайте Российской Федерации www.bus.gov.ru (далее – сайт ГМУ) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на сайте ГМУ;
б) определить должностных лиц аппаратов органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Климовского района и подведомственных учреждений, ответственных за своевременность, достоверность и полноту размещаемой на сайте ГМУ информации;
в) обеспечить представление в финансовый отдел сведений о ходе размещения информации подведомственными учреждениями на сайте ГМУ ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
6. При исполнении бюджета Климовского района главным распорядителям средств бюджета обеспечить:
а) целевое направление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с правилами, порядками их предоставления и соглашениями, заключенными с Администрацией Климовского района, с соблюдением условий, установленных при их предоставлении;
б) финансирование расходных обязательств в течение финансового года с учетом установленного уровня софинансирования областного бюджета;
в) достижение установленных значений показателей результативности использования средств бюджета района в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми нормативными правовыми актами федерального, регионального и районного уровня;
г) предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с порядками, установленными Администрацией Климовского района, и на основании соглашения, заключенного ими с органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) отделами Климовского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения.
д) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания осуществляется на основании соглашения, заключенного ими с органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) отделами Климовского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения.
е) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Не допускается принятие после 1 декабря 2017 года бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2017 году денежного обязательства получателя средств бюджета района по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения которого превышает один месяц.
8. В 2017 году предложения главных распорядителей бюджетных средств о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о соответствующих источниках дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
9. Предоставить Администрации Климовского района в 2017 году право осуществления муниципальных заимствований с целью:
- финансирования дефицита бюджета;
- погашения муниципальных долговых обязательств;
- покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета района.
10. Обеспечить возврат не использованных по состоянию на 1 января 2017 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Климовского района из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение в доход областного бюджета в течение первых 7 рабочих дней 2017 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Климовского района из областного бюджета.
11. Установить, что получатели средств бюджета Климовского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнение работ и оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год вправе предусматривать авансовые платежи с учетом принятых и неисполненных обязательств в предшествующих периодах:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации,
- по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, услуг банка, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением иных социальных выплат, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в семинарах, конференциях, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда в городском и пригородном транспорте, путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение,
- по договорам (муниципальным контрактам) на проведение культурно-массовых, спортивных, оздоровительных мероприятий,
- по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на приобретение продуктов питания для муниципальных учреждений, на приобретение горюче-смазочных материалов и запасных частей для муниципальных учреждений, расходов по уплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию и иные юридические действия, за государственный технический осмотр транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию и проведение форумов и выставок, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении судебной экспертизы, по договорам (муниципальным контрактам) аренды нежилых помещений, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг по размещению и поддержке ресурсов в сети Интернет (услугам веб-хостинга);
в размере, не превышающем 70 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, – по договорам (муниципальным контрактам) о поставке электроэнергии, если иное не установлено законодательством;
в размере, не
превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более
лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по
соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, – по
остальным договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении
работ и оказании услуг, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации, Брянской области и
нормативно-правовыми актами Климовского
района.
12. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления для получателя средств бюджета муниципального образования «Климовский район».
13. Суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступающие на лицевой счет получателя бюджетных средств, перечисляются получателем на счет отделения № 14 УФК по Брянской области, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации:
(код администратора) 1 13 02995 05 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации".
14. Установить следующий порядок предоставления администрацией Климовского района в департамент финансов Брянской области утвержденных местных бюджетов.
Органы местного самоуправления городского и сельских поселений представляют нормативные правовые акты о бюджетах поселений в финансовый отдел.
Финансовый отдел готовит сопроводительное письмо за подписью главы администрации Климовского района, нормативные правовые акты о бюджетах муниципального района и поселений и представляет их в департамент финансов Брянской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
Одновременно вместе с нормативными правовыми актами о местных бюджетах следует представить пояснительную записку к ним, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, части прибыли муниципальных унитарных предприятий и самообложению граждан, информацию о выпадающих доходах местных бюджетов в связи с предоставлением налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков и видов налогов, информацию об объеме муниципального дорожного фонда.
15. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Климовского района:
а) представлять в финансовый отдел отчеты об исполнении бюджетов городского и сельских поселений и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти, в порядке, установленном финансовым отделом;
б) организовать и обеспечить работу по размещению информации о муниципальных учреждениях за 2016 год и на 2017 год на сайте ГМУ в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;
в) определить должностных лиц, ответственных за своевременность, достоверность и полноту размещаемых муниципальными учреждениями сведений на сайте ГМУ;
г) ежеквартально, в срок до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовый отдел отчеты о ходе размещения информации муниципальными учреждениями на сайте ГМУ по форме, доведенной департаментом финансов.
16. Главным распорядителям ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовый отдел сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Сведения представляются по форме, доведенной департаментом финансов.
17. Финансовому отделу ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за отчётным, представлять в администрацию Климовского района для официального опубликования сведения о ходе исполнения бюджета района, а также обобщенные сведения о численности муниципальных гражданских служащих района, муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
18. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Климовского района в сети Интернет.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Климовского района Горохова А.М.
20. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Глава администрации района С.В. Кубарев