Администрация Климовского района

Почтовый адрес: 243040, Брянская обл., пгт Климово, пл.Ленина, 1

Телефон приемной: 8 (48347) 2-13-38



Вт, 18 Мая
ИСАЕВ
Александр Сергеевич

Прием с 900 до 1300
 График приема граждан

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Климовского района
на 2016 год
и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные показатели прогноза социально-экономического развития  муниципального образования "Климовский район" на 2016 год и на период до 2018 года (для муниципальных районов и городских округов, включая городские и сельские поселения) 

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития Климовского района на 2016 год и параметров прогноза до 2018 года являются целевые показатели, установленные  прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов,   и разработан исходя из задач и приоритетов, намеченных в указах и послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г.,  а так же основными макроэкономическими показателями прогноза  социально-экономического развития  Брянской области на 2016 год и на период до 2018 года  

1. Общая оценка социально-экономической ситуации

В январе-сентябре 2015 года оборот крупных и средних организаций Климовского района по всем видам экономической деятельности составил 640,1 млн.руб., что составляет 116% к уровню 2014 года, предприятиями района отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на  429 млн. рублей., что составляет 112% к   соответствующему периоду прошлого года.

За 9 месяцев 2015 года сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности собрано зерна (в первоначально оприходованном весе) 25,1 тыс. тонн, картофеля 54,3 тыс. тонн, овощей  215 тонн, рапса – 221тн.,  мяса (в живой массе) 1,1 тыс. тонн, молока – 5 тыс. тонн.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в январе-сентябре 2015 года составил 65,8 млн. рублей или 111,7% к соответствующему периоду 2014 года.

Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий  по всем видам экономической деятельности за 9 месяцев 2015 года вырос на 17% к соответствующему уровню 2014 года и составил 640  млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата за январь-сентябрь 2015 года увеличилась на 4, процента к уровню января-сентября 2014 года и составила 17000 рублей.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 октября 2015 года составила 227 человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных - 201 человек.

Разработка прогноза социально-экономического развития и параметров прогноза на период до 2018 года  осуществлялась по двум вариантам.

Согласно сценарным условиям функционирования экономики за основу принят 1-ый вариант прогноза. Пояснительная записка к прогнозу сформирована по показателям первого варианта прогноза. 

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 

На 1 января 2015 года численность постоянного населения составила 27707 человек, в среднегодовом исчислении за 2014 год – 28359 человек.  Удельный вес городского населения – 48,2 процента, сельского – 51,8 процента.

По данным статистики за 2014 год в районе родилось 379 малышей,  на 16 малышей больше, чем в 2013 году, умерло 549 человека, что меньше,  чем в 2013 году на 21 человек.

По итогам 2014 года уровень рождаемости составил 13,3 человека на 1000 населения (2013 год – 12,6;).

Уровень смертности снизился до 19,4 человек на 1000 населения (2013г – 20,1).

Численность  постоянного населения в районе продолжает снижаться: за 2013 год – на 1,4 процента, за 2014 год – на 2,1 процента, за 2015 год (по ожидаемой оценке) - на 2,3 процента.

В плановом периоде прогнозируется замедление темпов естественной убыли населения района за счет ежегодного увеличения числа родившихся, уменьшения числа умерших и уменьшения миграционного оттока населения.

К 2018 году рост показателей рождаемости прогнозируется до уровня 12,2 человек на 1000 населения и снижение показателей смертности - до уровня 18,4 человек на 1000 населения, и, как следствие,  снижение естественной убыли населения до 6,2 человек на 1000 населения.

Среднегодовая численность населения района составит по прогнозу в 2016 году 27,4 тыс. человек, в 2018 году – 27,6 тыс. человек 

ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО 

Производственный сектор района представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: "Обрабатывающие производства",   и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности  по сравнению с 2013 годом увеличился  на 18,7 % в действующих ценах и составил 577,7 млн. рублей.  Наибольший рост  производства наблюдается  в ООО «Хлебокомбинат»

В 2015 году индекс промышленного производства оценивается в 96,9 процентов к уровню 2014 года. В прогнозном периоде планируется рост данного показателя, так в 2016 году рост составит 4,8%, в 2017 году – 3,4 %, в 2018 году – 3,5 % к предыдущему году.

Производство продукции в натуральном выражении предприятиями района в 2014 году сложилось выше уровня 2013 года.

Продукция промышленных предприятий пользуется спросом, как в районе, так и за его пределами. Предприятия имеют уже налаженные рынки сбыта.

Для дальнейшего динамичного развития промышленности района необходимо, прежде всего, техническое перевооружение производства, внедрение современных технологий по выпуску продукции, расширение ассортимента, освоение современных методов маркетинга, повышение инвестиционной активности предприятий.

Основными проблемами промышленных предприятий района остаются высокая энергоемкость производства, не высокая конкурентоспособность продукции.

В плановом периоде прогнозируется рост объема отгруженных товаров собственного производства предприятиями обрабатывающих производств и предприятий по производству электроэнергии, газа и воды, а так же рост производства важнейших видов продукции в натуральном выражении. 

СЕЛЬСКОЕ  ХОЗЯЙСТВО

В агропромышленном комплексе Климовского района по состоянию на 01.10.2015 года   имеется 12 сельскохозяйственных предприятий, которые ведут сельскохозяйственное производство, 17 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 6723 личных подсобных хозяйств. На территории района работает структурное подразделение ООО «Брянская мясная компания» агропромышленного холдинга « Мираторг». 

В 2014 году объем валовой продукции сельского хозяйства в фактически действовавших ценах во всех категориях хозяйств составил 715,2 млн. рублей или 108,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2013 года. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила 65 процентов (464,2 млн. рублей), животноводства – 35 процентов (251 млн. рублей).

Во всех категориях хозяйств произведено 29,2тыс.тн.(в весе после доработки)  зерна, что на 32,1 процента выше уровня 2013 года. Удельный вес в общем объеме производства зерна сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 80,5 процентов, населения – 4,5 процентов и крестьянских (фермерских) хозяйств – 15 процентов.

В 2014 году накопано 68607 тонн картофеля, что на 16,9 процента больше уровня 2013 года. В общем объеме производства картофеля доля сельскохозяйственных товаропроизводителей составила 60,3 процента, населения – 33,9 процентов.

Во всех категориях хозяйств выращено овощей в объеме 6500 тонн, что на 6,6 процента больше, чем в 2013 году.

Поголовье крупного рогатого скота по всем категориям хозяйств на 1 января 2015 года составило 16017 голов, что на 3680 голов больше, чем на 1 января 2014 года. 

Производство мяса (в живом весе) уменьшилось на 9,4 процента к уровню 2013 года и составило 1540 тонн. Удельный вес в общем объеме производства мяса сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 11,6 процента, населения – 87,7 процента и крестьянских (фермерских) хозяйств – 0,7 процента. Производство молока уменьшилось на 9 процентов, и составило 8468 тонн. Удельный вес в общем объеме производства молока сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 58,8 процента, населения – 28,6 процента и крестьянских (фермерских) хозяйств – 12,6 процента.

По оценке в 2015 году в хозяйствах всех категорий ожидается рост производства сельскохозяйственной продукции.  Ее объем оценивается в сумме 655,5 млн. рублей. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составит 60,4 процентов (396 млн. рублей), животноводства – 39,6 процента (259,5 млн. рублей).

Высокими темпами развивается мясное скотоводство. Крупный инвестиционный проект создания животноводческого комплекса по выращиванию и убою ценных мясных пород КРС в Брянской области  реализует ООО "Брянская мясная компания» АПХ «Мираторг».

В настоящее время в районе функционируют четыре животноводческие фермы крупного рогатого скота на территориях Хороменского, Чёлховского– 2 фермы(с. Крапивное, с. Куршановичи), Сачковичского  сельских поселений на которых содержится 25486 голов скота, из них 8901 коров.

В 2016 году прогнозируемый объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составит 703,6 млн. рублей или 12,5 процента в сопоставимых ценах к уровню 2015 года, в том числе по продукции растениеводства – 422,9 млн. рублей (102,5 процента) и продукции животноводства – 280,7 млн. рублей (102,5 процента).

В 2018 году в хозяйствах всех категорий объем производства сельскохозяйственной продукции прогнозируется в размере 806,8 млн. руб. 

ИНВЕСТИЦИИ 

Основным источником инвестиционной деятельности на территории района являются собственные и  привлеченные средства. В 2014 году предприятиями района освоено инвестиций в основной капитал в объеме 91,7 млн. рублей, из них  - 48,1млн. руб. -  собственные и 43,6 млн. руб. – привлеченные

В 2014 году в объеме инвестиций  бюджетные средства занимали 41,8 процента или 38,3 млн. рублей, в том числе средства бюджета субъекта  – 24,3 млн. рублей,  что составляет 26,5 процентов.

В 2015 году наблюдается  рост инвестиционной активности. По оценке объем инвестиций в основной капитал увеличится до 98 млн. рублей (106,7% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года), в основном за счет инвестиционных вложений по отрасли «Сельское хозяйство», модернизация оборудования в ООО «Хлебокомбинат».

В прогнозируемом периоде (2015-2017 годы) продолжится реализация инвестиционного проекта ООО "Брянская мясная компания", в планах компании строительство пятой животноводческой фермы на территории района.(Новоюрковичское сельское поселение)

Продолжится реализация подпрограмм государственных программ «Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области» (2014 - 2020 годы), «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области (2014-2020 годы). В 2016 году планируется строительство   Физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком без трибун для зрителей в р.п. Климово, (подготовлена ПСД , проведена экспертиза   и получено разрешение на строительство)

В связи с ростом инвестиций в основной капитал в плановом периоде прогнозируется рост стоимости основных фондов. 

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО 

В 2014 году на территории района осуществляли хозяйственную деятельность 29 малых , среднесписочная численность работников занятых на них составила 700 человек.

В плановом периоде прогнозируется увеличение количества малых и микро-предприятий, и, в связи с этим, увеличение численности занятых в них работников. К 2018 году численность работающих на малых и микро-предприятиях составит 800 человек.

Оборот малых и микро  предприятий по всем видам деятельности в 2014 году составил 298,1  млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 2,8 %.

В 2015 году рост оборота малых предприятий района ожидается в размере 7,3 процент к уровню 2014 года и достигнет 339,2 млн. рублей.

По прогнозу оборот предприятий малого бизнеса к 2018 году составит 373,9 млн. рублей.

ТРУД

По данным статистического обследования по итогам 2014 года численность экономически активного населения составила - 7510 человек, или 71,1 процента к трудовым ресурсам, при этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 500 человек.

Уровень официально регистрируемой безработицы на конец 2014 года составил 2,3  процента к численности экономически активного населения.

Численность трудовых ресурсов в 2014 году снизилась относительно 2013 года на 408 человек и составила 10556 человек.

По оценке на конец 2015 года, число безработных, зарегистрированных в службе занятости, увеличится на  31 человек, уровень регистрируемой безработицы -  1,5  процента . Общая численность безработных в  2015 году составит - 201 человек. В целом  численность трудовых ресурсов в 2015 году ожидается в количестве 10443 человек, численность работающих на предприятиях и в организациях – 2706 человек.

В 2018 году  численность трудовых ресурсов составит 10615 человек, численность лиц, занятых в экономике – 7082 человека.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица сохранится на уровне ожидаемой оценки 2015 года. В 2018 году она составит 1,4 процента.

За 2014 год среднемесячная номинальная заработная плата выросла на 5,4 процента и сложилась в размере 16535 рублей.

К 2018 году прогнозируется рост заработной платы относительно уровня 2015 года на 9,5 процента. 

РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ 

В 2014 году оборот розничной торговли составил 765,4 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 2,7 процента в сопоставимых ценах.

Формирование оборота розничной торговли осуществляется, в основном, за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.

В 2015году сеть розничной торговли представлена 225 предприятиями розничной торговли,   в т.ч. 73 предприятия потребительской  кооперации   и 152 частной формы собственности. 14 предприятий общественного питания,  42 предприятие бытового обслуживания и одна сельскохозяйственная ярмарка.

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей района при нормативе 250 кв.м составляет 496,9 кв. м или 198,8% к нормативу.

В сфере торговли постоянно растет доля предприятий торговли, отвечающих современным требованиям по уровню обслуживания, эстетическому и техническому состоянию.

Важнейшим элементом развития торговли является формирование сетевых торговых систем, конкурентными преимуществами которых перед одиночными магазинами является возможность централизованной закупочной политики, высокотехнологичная логистика, эффективная ассортиментная политика, популярная торговая марка, единое информационное пространство, автоматизация технологических процессов.

В 2015 году оборот розничной торговли оценивается в размере 853,5 млн.рублей или 111,5 процента к 2014 году. В плановом периоде ежегодный рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 6,6-6,7 процентов в сопоставимых ценах.

К 2018 году объем оборота розничной торговли превысит 1млрд. 3 млн.рублей.

Объем платных услуг, оказанных населению в  2014 году, составил 58,1 млн. рублей, что выше 2013 года на 14,1 процент в сопоставимых ценах.

Видовая структура объема платных услуг носит устойчивый характер и формируется за счет услуг, обязательных к оплате (жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, пассажирского транспорта).

В 2015 году объем платных услуг населению оценивается в 64,1 млн. рублей, прирост на 10,3 процента к уровню 2014 года. В 2016-2018 годах прогнозируется ежегодный рост объема платных услуг  на 8,0 -8,6процентов (в сопоставимых ценах). 

РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 

Развитие материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы района осуществляется за счет средств областного и районного бюджетов, государственной поддержки из федерального бюджета и внебюджетных источников.

Существенное повышение качества социальных услуг обеспечено за счет серьезного материально-технического оснащения образовательных и лечебных учреждений в рамках программ модернизации образования и здравоохранения.

В течении трёх последних лет  продолжается работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, их ремонту, оснащению современным компьютерным и учебным оборудованием.

В целях обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в школы района  для учителей первых классов получено 49 портативных программно-технических комплексов учителя, которые включают в себя: ноутбук, проектор, проекционный экран, ксерокс. Для Климовских школ получено 3 мобильных класса, в комплект которого входит 11 ноутбуков, 1 проектор. Это позволило значительно расширить образовательные возможности  школьников и учителей.

 За счет средств областного бюджета  к началу 2015-2016 учебного года получено учебников  для учащихся 5 класса  на сумму 1116 тыс.рублей. На мероприятия по обеспечению пожарной безопасности из бюджета района выделено 993,2 тыс.руб. 

Неотъемлемой  частью  современной системы образования является дошкольное образование, основная цель  которого - создание условий для максимального раскрытия индивидуального возрастного потенциала ребёнка. На протяжении ряда лет в районе действует 14 детских садов, в 9-х группах  8  общеобразовательных  школ реализуются  программы дошкольного образования . В детских садах и группах дошкольного образования воспитываются 998 детей Охват детей  дошкольным образованием в районе в возрасте от 3 лет до 7 лет составляет 75%.  Администрацией Климовского района, отделом образования  ведется целенаправленная  работа по увеличению количества мест в дошкольных учреждениях.

       В сентябре   2015 года на базе МБОУ Сытобудской ООШ открыта дошкольная группа на 20 мест.   Финансовые средства в ремонт  помещений Сытобудской школы вложила ООО «Климовская Картофельная Компания» 152,6 тыс.руб выделено из регионального бюджета, софинансирование бюджета района составило 65,4 тыс. рублей.

         В электронной очереди на учете для получения места в детском саду состоят на 1 октября   2015 года – 314 детей ( с 0 до 7 лет), из них с 3 до 7 лет -  43ребёнка.

В  2014году обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями – 622 места на 1000 детей дошкольного возраста, что нише уровня 2013 года на 3% в связи со снижением показателей рождаемости.

В общеобразовательных учреждениях района обучается 2687 обучающихся на 49 человек больше, чем в 2014году. Все дети обучаются  в первую смену, такая динамика будет сохранена и в последующие годы.

Медицинскую помощь населению района оказывают ГБУЗ «Климовская ЦРБ. Включая в себя:  Чуровичскую и  Новоропскую врачебные амбулатории с офисом врача общей практики на 25 посещений в смену , Чёлховская врачебная амбулатория и  30 фельшерско-акушерских пункта.

 Вся работа ГБУЗ «Климовская ЦРБ» направлена на улучшение лечебно – диагностического процесса с целью оказания населению района качественной и современной медицинской помощи, что в конечном итоге найдёт отражение в состоянии здоровья населения. 

Внедрена система электронной записи на прием к специалистам. Жители район могут записаться на прием к врачу через электронный терминал «инфомат», установленный в поликлинике, а также через интернет.

В целях снижения не эффективных расходов на управление коечным фондом по отрасли «Здравоохранение» в 2012-2015 годах проводилась планомерная и последовательная работа по уменьшению коечного фонда стационарной помощи. За этот период количество стационарных коек  уменьшилось на 54 места, в т.ч  на 40 – круглосуточных. на  сегодняшний день в ЦРБ действуют :142 койки (103 круглосуточных,  и 38 – дневных)  с поликлиникой – на 350 посещений в смену

В отрасли культура в 2015 году функционирует 30 клубных учреждений, 26 библиотек . В 2015г закрыты библиотеки в с. Петровский и Лобановка и 1клуб в  с. Крапивное.

Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2015-2018 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах при формировании оптимального соотношения платности и бесплатности услуг населению с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных граждан. Обеспечение доступности населения к гарантированному объему социальных услуг будет сочетаться с повышением качества услуг, преодолением проблем функционирования и кадрового обеспечения социальной сферы, повышением эффективности использования бюджетных средств.

В прогнозируемом периоде  сохранится существующая сеть учреждений образования, здравоохранения. Количество библиотек к 2018 году уменьшится до 22, в связи с малой численностью населения планируется закрыть Рубежанскую и Соловьёвскую  сельские библиотеки.

На 4 учреждения планируется сократить и количество учреждений культурно-досугового типа – это Сушановский, Староропский, Куршановичский и Фоевичский  сельские клубы.

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и реорганизации неэффективных организаций, прогнозируемой динамики численности населения района (в том числе детского), в 2016-2018 г ситуация с обеспеченностью района объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

- уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 606 (600) мест на 1000 детей в возрасте 1-6 лет.

- уровень обеспеченности больничными учреждениями – 37,3 (37,6) коек на 10 тыс. жителей.

- уровень обеспеченности библиотечными учреждениями составит 8,7  на 100 тыс. жителей, уровень обеспеченности учреждениями культурно - досугого типа – 10,8 (10,9).

Одним из главных компонентов ресурсного обеспечения здравоохранения являются кадровые ресурсы.

В 2014 в связи  по программе «Кадровая политика в здравоохранении» в район прибыло 5 врачей, в  2015г – 5 врачей      

В плановом периоде 2016-2018 годов открытие и закрытие дополнительных амбулаторно-поликлинических учреждений не планируется, незначительное изменение показателя прогнозируется в связи с изменением численности населения.

Прогнозируется рост обеспеченности населения врачами за счет реализации программы «Кадровая политика в здравоохранении»

Актуальной для Климовского района является жилищная проблема. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2014 году составил 8653 кв. метров общей площади (272,9 процента к уровню 2013 года). По ожидаемой оценке доля индивидуального жилищного строительства в 2014 году составила 48,7 процента, в 2015 году прогнозируется на уровне 56,3%.

К 2018 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя  прогнозируется в размере 35,7 м2.

Доля платежей населения в оплате за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в 2015 и последующие годы будет составлять 100 %. 

   Основные проблемные вопросы развития района, сдерживающие его социально-экономическое развитие 

Основными проблемами, сдерживающими социально экономическое развитие района являются :

1. Неудовлетворительная демографическая ситуация - сохраняющаяся тенденция ежегодного сокращения численности населения района.

2. Низкий уровень финансирования учреждений социальной и жилищно-коммунальной сферы, не позволяющий в полной мере решать проблемы  района по вопросам местного значения:

* развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства;

* повышение качества жизни населения;

* привлечение квалифицированных специалистов для работы в сельском хозяйстве.

3. Низкий уровень среднедушевых доходов населения  района.

4. Значительный износ основных фондов  сельскохозяйственных предприятий  и жилищно-коммунального хозяйства.

5. Жилищные условия работников сельскохозяйственного производства и бюджетной сферы.

6. Низкая инвестиционная активность на территории  района, вследствие радиационной  загрязненности территории.

7. Слабость собственной налоговой базы и, как следствие, сильная зависимость от областного бюджета и финансирования мероприятий из федерального бюджета;

8. Несоответствие инфраструктуры ЖКХ и инженерного оборудования санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. 

И.о. Главы администрации района                              А.М. Горохов


2021 © Администрация Климовского района

Яндекс.Метрика