Администрация Климовского района

Почтовый адрес: 243040, Брянская обл., пгт Климово, пл.Ленина, 1

Телефон приемной: 8 (48347) 2-13-38



Вт, 18 Мая
ИСАЕВ
Александр Сергеевич

Прием с 900 до 1300
 График приема граждан

Пояснительная записка
 
к прогнозу социально-экономического развития
Климовского района на 2014 год и на период до 2016 года

Базой для разработки прогноза социально-экономического развития на 2014 год и параметров прогноза до 2016 года являются основные  показатели социально-экономического развития района за два предыдущих года, ожидаемые  итоги за отчетный период 2013 года, целевые показатели, установленные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606, сценарные условия развития экономики Российской Федерации на 2014-2016 годы.

Разработка прогноза социально-экономического развития и параметров прогноза на период до 2016 года  осуществлялась по двум вариантам, с учетом  перспектив восстановления роста экономики, а также проводимой государственной политики, направленной на развитие и модернизацию базовых секторов экономики, транспортной  инфраструктуры, жилищного строительства   и ЖКХ. 

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

В последние годы в районе наблюдалась положительная динамика демографических процессов.  В 2012 году коэффициент рождаемости составлял – 11,8  , по оценке в 2013 года данный показатель  составит 12,7 человек на 1000 населения. Уровень смертности снижается. Если в 2012г он  составлял 20,5 человека на 1000 населения, по оценке в 2013 года он составит 20,1 человек на 1000 населения.

Естественная убыль населения  по итогам 2012 года  составила –8,7  человека на 1000 населения, по оценке 2013 года- 7,6.

Вместе с тем, численность  постоянного населения района  продолжает снижаться ежегодно на 0,2 процента(или в среднем на 300 человек в год). 

Численность населения  района  на 1 января 2013 года  составила 28977 человек. Удельный вес городского населения – 46 %, сельского 54 %.

Целью  демографического развития  района  является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту

Укрепление здоровья населения, снижение уровня смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, стимулирование рождаемости  и укрепление семьи, повышение эффективности использования миграционных потоков все  вышеперечисленное дает  основания  надеяться на укрепление  положительных результатов  в демографическом  развитии  района.

Определенный вклад в стабилизацию демографической ситуации вносит реализация национальных проектов.

Прогнозируется  рост  рождаемости до 12,8 человек в 2014 году и до 13 – в 2016 году.

Развитие и совершенствование систем здравоохранения и социальной защиты населения будет способствовать снижению коэффициента смертности населения до 19,7 человек на 1000 населения в 2014 году и до 19,3 - в 2016 году.  Как следствие,  прогнозируется снижение естественной убыли населения (2014 год – 7,1, в  2016 году – 6,3 человек на 1000 населения).

Среднегодовая численность населения района  составит по прогнозу в 2014 году  28,4 тыс. человек, в 2016 году – 28,0 тыс. человек. 

Промышленное производство

Производственный сектор экономики района  преимущественно представлен предприятиями, относящимися к виду деятельности: "Обрабатывающие производства".

В течении  последних  лет   в материальном секторе  экономики района  наблюдалась устойчивая тенденция к росту  основных экономических показателей. 

По итогам  2012 года  объем отгруженных товаров собственного  производства, выполненных работ и услуг собственными  силами по всем  видам  экономической деятельности составил 427,7 млн.руб.,  индекс физического  объема по полному кругу предприятий  - 110,9 процента.

В 2013 году индекс объема промышленного производства оценивается в 79,5 процентов к уровню 2012 года. Снижение объемов отгруженных товаров сложилось в связи с прекращении деятельности  ОО «Климовский крахмал».

В 2014 году индекс промышленного производства составит 105 -105,5 процента, в 2015 году – 105,3-105,8 процента, в 2016 году – 105,5–106,0 процента.

Более 17 процентов районного объема отгруженной продукции  приходится на предприятия обрабатывающих производств. Предприятиями этого вида деятельности  в 2013 году будет отгружено продукции в действующих ценах на 340 млн. рублей,

Объем отгруженных товаров в 2014 году  составит по первому варианту 357 млн. рублей (_105 %), по второму варианту 358,7 млн. рублей  (105,5 %); в 2015 году – соответственно 375,9 – 377,7 млн. рублей ( 105,3-105,8%), в 2015 году – 396,6-398,5 млн. рублей (105,5–106,0 процента).

Прогнозируется  увеличение  производства продукции  в натуральном выражении:  хлеба и хлебобулочных изделии, пошив товаров лёгкой промышленности, печатных изданий.

Сельское хозяйство

Важнейшей задачей  развития  Климовского района является создание  эффективного, конкурентоспособного аграрного  производства, способного обеспечить  повышение качества жизни  жителей села и всего  населения Климовского района.

В 2012 году объем валовой продукции сельского хозяйства в фактически действовавших ценах во всех категориях хозяйств составил 509,6 млн. рублей , что 147,4 процента в сопоставимой оценке к уровню 2011 года.   Валовой выпуск  растениеводства увеличился к уровню 2011г на 19,3 процента, животноводства –увеличился почти в два раза. Доля продукции растениеводства в общем объеме производства составила  52,8 процента (269,3 млн. рублей), животноводства – 47,2 процентов (240,4 млн. рублей).

Во всех категориях хозяйств произведено  25,3 тыс. тонн зерна, 107,5% к уровню 2011 года. Удельный вес в общем объеме производства зерна сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 83,5 процентов, населения – 4,1 процентов и крестьянских (фермерских) хозяйств – 12,4 процентов.

Производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в 2012году   составило 69,0 тыс. тонн.

В 2013г производство картофеля в районе  к уровню 2012года  снизилось на 28 процентов и составит ориентировочно  49,8тыс. тонн. Удельный вес в общем объеме производства картофеля сельскохозяйственных товаропроизводителей составил 49,6 процента, населения – 43, процента и крестьянских (фермерских) хозяйств – 7,4 процента.

В 2012 году всего овощей произведено - 5800тн  .  

Продукция животноводства в 2012 году во всех категориях хозяйств в натуральном  выражении увеличилась почти в 2 раза..

В 2012 году во всех  категориях хозяйств производство молока увеличилось  по сравнению с 2011 годом на 4,3 % и составило 9800 тонн, в том числе в  сельскохозяйственных организациях  произвели 5014 тонн ( на 5,6 % больше 2011г), в хозяйствах населения – 4726 тонны, в крестьянско-фермерских хозяйствах – 60 тонн.

Удельный вес сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме производства молока составляет – 51 %, населения – 48,2 %.

Произведено мяса во всех  категориях хозяйств в 2012 году – 1800 тонн,  в том числе  сельскохозяйственными организациями произведено – 149 тонн,  населением – 1644 тонн,  крестьянско-фермерскими хозяйствами  произведено мяса в  7 тонн,

По оценке  2013 года   в хозяйствах всех категорий объем  производства  сельскохозяйственной  продукции увеличится к уровню 2012 года на 103,8 % и составит  529,3 млн.руб., при этом  в сельскохозяйственных предприятиях 94,5 % ( 224,4 млн.руб.), в  крестьянских фермерских хозяйствах –  увеличится в 2 раза  ( 50,3 млн.руб.), в хозяйствах  населения увеличится  на 102,8% к уровню 2012г (254,6 млн.руб.)

По оценке в 2013 году во всех категориях хозяйств  ожидается увеличение  производства продукции растениеводства   на 11,8%, а  в животноводстве намечается снижение  на 5% по сравнению с 2012 годом. (Мяса на200тн в 2013г произвели меньше 2012г)

В 2014 году по I варианту  прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на  25%  к уровню 2013 года, в сельскохозяйственных предприятиях на 24,9 процентов, в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 125,5 процента, в хозяйствах населения 5,2 процентов; по II варианту во всех категориях хозяйств увеличение на 26 % ,  в сельскохозяйственных предприятиях –  на 25,9 процентов,  в крестьянских (фермерских) хозяйствах – на 131,5 процентов, в хозяйствах населения  на 6,1 процента. В ценах соответствующих лет валовое производство продукции в хозяйствах всех категорий по I варианту составит 662,1 млн. рублей, по II варианту – 667,3млн. рублей.

В 2015 году в хозяйствах всех категорий прогнозируется увеличение производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2014 года: по I варианту – на 13,8 процентов, в т.ч. продукции растениеводства – на 6,5 процентов и продукции животноводства – на 20,6 процента; по II варианту – на 14,4 процентов, в т.ч. продукции растениеводства – на 7 процента и продукции животноводства – на 21,1 процента. Производство валовой продукции в действующих ценах по I варианту составит 753,9млн. рублей, по II варианту – 757,4млн. рублей.

В 2016 году в хозяйствах всех категорий рост производства сельскохозяйственной продукции составит к  уровню 2015 года по I варианту –  5,5 процента, в т.ч. продукции растениеводства –  5,0 процента и продукции животноводства –  5,9 процента; по II варианту –5,9 процента, в т.ч. продукции растениеводства – 5,3 процентов и продукции животноводства – 6,4 процентов. Производство валовой продукции в действующих ценах по I варианту составит 795,8 млн. рублей, по II варианту – 799,0 млн. рублей.           

Инвестиционная деятельность

В 2012 году  предприятиями района освоено инвестиций в основной капитал в объеме 111,9 млн.рублей, - 152,4% к   уровню 2011 года (в 2011 году – 73,4млн.руб.) ( в сопоставимых ценах).

Основной источник инвестиционной деятельности на территории района – привлеченные средства. В 2012 году в объеме привлеченных средств  бюджетные средства занимали 76,3 процента, в том числе федеральные средства -41,4 процентов, 58,6%  из бюджета субъекта  федерации.

Бюджетные средства всех уровней направлялись на реализацию мероприятий  целевых федеральных, областных и районных программ.

В 2013 году  прогнозируется  освоение   объема инвестиций  в основной капитал  - 88,3 млн.руб., - 78,9 % к уровню 2012  года.(в сопоставимых ценах).

Прогнозируемый  период до 2016 года  предопределяется сохранением положительных тенденций в инвестиционной сфере района, что  позволит увеличить объем  инвестиций в основной капитал.

Продолжится газификация населенных пунктов района в рамках долгосрочной целевой программы "Инженерное обустройство населенных пунктов Брянской области" (2009-2015 годы), федеральных целевых программ , "Социальное развитие села", Президентской программы "Газификация регионов России", с привлечением средств ОАО "Газпром", «Обеспечение Брянской области питьевой водой», адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Создание  благоприятного  инвестиционного климата, инфраструктурное развитие способствуют повышению инвестиционной активности на территории  района, а также  реализация  приоритетных национальных проектов: «Доступное и комфортное жилье- гражданам России», «Развитие АПК», «Модернизация здравоохранения», «Образование» существенно   повлияют на увеличение  объемов  инвестиций в основной капитал.   Программа развитие юго – западных районов Брянской  области (2012-2015годы)

Рост  инвестиций  в основной капитал будет обеспечен за счет роста капитальных вложений  в агропромышленный  комплекс, жилищное строительство, промышленное производство, технику. В данных  сферах экономики предполагается реализация  новых проектов, финансирование которых  будет  осуществляться  в значительной  мере за счет частных  инвестиций. Инвестиции  будут направляться, в основном, на модернизацию инфраструктуры и обновление основных фондов предприятий.  Сохранится  рост инвестиций в социальную сферу.

Темп роста инвестиций в основной капитал в 2014 году составит 111,0 процента по первому варианту (112,3 процента – по второму варианту), в 2015 году – 111,4-113,8  процента соответственно, в 2016 году – 112,4-115,0%соответственно  к уровню предыдущего года.

Основными  источниками  финансирования инвестиций будут собственные средства предприятий, кредиты банков  и привлеченные средства.

Прогнозом на 2013-2015 годы запланировано  продолжить работы по:

-  газификации сельских населенных пунктов района;

-  переводу отопления соцкультсферы (учреждений образования культуры и здравоохранения )  на природный газ;

-  строительству и реконструкции водоснабжения населенных пунктов; 

-  строительство (объездной дороги, бассейна в пгт Климово,  реконструкция бывшего кинотеатра «Родина» под здания библиотеки , пристройки дошкольной группы к Хохловской СОШ, строительство детского сада на 150 мест в пгт Климово, строительство жилых домов, ремонт дорог,   и.т.д.).

Потребительский рынок

Потребительский рынок района является ключевым фактором экономического роста для отраслей, ориентированных на внутренний спрос.

В 2012 году оборот розничной торговли увеличился на  10,8 процента к уровню 2011 года (в сопоставимых ценах). Сеть розничной торговли  насчитывает 245 предприятий торговли и общественного питания,  в том числе  14 предприятий общественного питания.

Продвижению на рынок отечественных товаров способствуют постоянно проводимые выставки-ярмарки, развитие фирменной и других прогрессивных форм торговли.

В 2013 году  оборот розничной торговли оценивается в размере 119,2 процента к 2012 году. В 2014 году рост оборота розничной торговли прогнозируется в размере 110,8 процента, в 2015 году – 111,4 процента, в 2016 году – 111,4 процента к  предыдущему году.

В прогнозируемом периоде резких изменений в макроструктуре оборота розничной торговли не ожидается, удельный вес продовольственных товаров сохранится на уровне 85  % в общем объеме товарооборота.        

Объем платных услуг, оказанных населению (с учетом экспертной оценки объемов услуг по недоучтенным предприятиям и оказываемых физическими лицами), в  2012 году составил 72,2 млн. рублей

Видовая структура  объема  платных услуг носит  устойчивый  характер и  68 %  сформирован за счет услуг  обязательных к оплате  жилищно-коммунальных услуг,  услуг  связи, транспортных, ритуальных услуг.

 В 2014 году прогнозируется рост объема платных услуг  в размере 109,6-110,1 процента, в 2015 году – 109,4- 110,7 процента, в 2015 году – 110,9 -111,5 процента к  предыдущему году (в сопоставимых ценах).

Лидирующие позиции по объемам будут по-прежнему занимать  в 2014 году жилищно-коммунальные, бытовые услуги, услуги связи и транспорта. 

ТРУД 

По итогам 2013 года численность экономически активного населения сложилась в размере 7860 человек или 72 % к трудовым ресурсам, при этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составит 195 человек или 2,5 процента к численности экономически активного населения.

В целом численность лиц, занятых в экономике района будет колебаться в 2014-2016 годах по 1 варианту в пределах 7350 - 7400 человек. Уровень официально регистрируемой безработицы в последние годы сохраняется на уровне 1,4 процента.  Ожидаемая численность  безработных, зарегистрированных в  службе занятости   в 2013 году   195 человек. Уровень  регистрируемой  безработицы 1,4  процента.

 Для смягчения проблем в сфере труда и занятости  принята Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Программа включает в себя комплекс мер по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под риском увольнения; по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, выпускников образовательных учреждений, работников в случае угрозы массового увольнения, по содействию предпринимательской деятельности  и самозанятости граждан.

Ситуация, сложившаяся в сфере оплаты труда, является наиболее важной для оценки реального экономического положения населения района.

В 2013 году среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на одного работника сложилась в размере 14436 рубля, увеличившись в сравнении с 2012 годом на 22,2 %.

Значительна дифференциация заработной платы и по видам экономической деятельности, от максимальной – 17997 рублей в организациях финансовых и кредитных до минимальной - 6364 рублей в организациях, оказывающих услуги .

Разрыв между наиболее высоким и наиболее низким уровнями оплаты труда по видам экономической деятельности составил 2,8 раза.

Рост объемов производства в отраслях экономики позволит обеспечить рост  заработной платы по итогам 2014 года на 10,3 %  к уровню предшествующего года, при этом  среднемесячная заработная плата в 2015 году  по 1 варианту составит 17647 рублей,  в 2016году- 19649 рублей.

По прогнозу в 2014-2016 годах тенденция снижения численности трудовых ресурсов сохранится, в 2013 году  численность трудовых ресурсов составит 10964,  при этом численность лиц, занятых в экономике района  составит 7360 человек или 67,1% от рудовых ресурсов.

В 2014-2016 годах  существенного перераспределения  работающих на предприятиях  организациях по формам  собственности  не произойдет.  Сохранится тенденция сокращения  доли лиц, занятых в государственной и муниципальной  формы  собственности и рост  работающих в организациях  частного сектора.

В прогнозируемом периоде регистрируемая безработица будет иметь тенденцию к снижению. В 2013 году она составит по I варианту  и II варианту – 1,4 процента к численности экономически активного населения. Общая численность безработных по прогнозу в 2013 году  составит 195 человек. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата увеличится к уровню 2012 года на 10,2 процентов и в 2014 году составит 15917  рублей.

Социальная сфера

Развитие  материально-технической  базы учреждений  социально-культурной сферы района  осуществляется за счет средств консолидированного бюджета района,  поддержки из областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников   финансирования. Основным  источником функционирования отраслей   социальной сферы являются  бюджетные средства.

В структуре расходов консолидированного бюджета района около 80  %   процентов – расходы социальной направленности. Из областного, районного бюджета и внебюджетных фондов   на расходы социального блока будет  направленно в 2013 году  около 300 млн. руб., что на 7,4  процентов больше уровня 2012 года.

Существенное повышение качества социальных услуг  обеспечено в рамках реализации приоритетных национальных проектов "Образование" мероприятий по модернизации образования.

Прогноз развития отраслей социальной сферы на 2014-2016 годы ориентирован на создание необходимых условий для удовлетворения минимальных потребностей всех групп населения в социальных услугах при формировании оптимального соотношения платности и бесплатности услуг населению с одновременным обеспечением адресной и дифференцированной поддержки малообеспеченных граждан. Обеспечение доступности населения к гарантированному объему социальных услуг будет сочетаться с повышением качества услуг, преодолением проблем функционирования и кадрового обеспечения социальной сферы, повышением эффективности использования бюджетных средств.

Все эти средства позволят обеспечить бесперебойное функционирование учреждений социально культурной сферы.

С учетом реализации мероприятий по оптимизации и сокращению неэффективных расходов на содержание учреждений социально-культурной сферы, ожидаемого в 2014-2016 годах ввода объектов,  прогнозируемой динамики численности населения района (в том числе детского), а также реальной наполняемости учреждений социально-культурной сферы, в 2014- (2016) году ситуация с обеспеченностью района объектами социальной инфраструктуры будет выглядеть следующим образом:

- уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями составит 635 мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет,

- уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями в целом по району соответствует нормативу, все дети района занимаются в одну смену;

- уровень обеспеченности больничными койками  в целом по району 52,4 коек на 10 тыс. жителей, по социальному нормативу – 134.7;

- уровень обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями превышает нормативный: по социальному нормативу 181.5 посещений в смену на 10 тыс. жителей, фактически в целом по району 218

- уровень обеспеченности библиотечными учреждениями сохраниться в размере 10,1 на 10 тыс. населения, домами культуры, и другими учреждениями культурно- досугового типа – в размере 11,7 на 10 тыс. жителей, что можно считать достаточным с учетом их реальной посещаемости.   

Жилищное строительство

Одной из социальных проблем в районе является жилищная проблема. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2013 году составит 2290 кв. метров общей площади.  Все индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов..

Нестабильность финансового рынка отрицательно сказывается на темпах строительства жилья.

 Реализация приоритетного национального проекта "Комфортное и доступное жилье – гражданам России", принимаемые меры по стабилизации ситуации в строительном комплексе позволяют прогнозировать в 2014-2016 годах рост инвестиций в строительство жилья. С этой целью будет продолжена работа по следующим направлениям:

- развитие системы предоставления жилья на условиях социального найма с расширением мер по целевой поддержке отдельных категорий граждан и, прежде всего, молодых семей;

- подготовка на территории района земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

- развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и коммунальную инфраструктуру.

Прогнозируется ввод в эксплуатацию жилых домов  построенных населением за свой счет и с  помощью кредитов в 2014 году в объеме 2300. кв. метров общей площади, в 2015 году - 2400  кв. метров,  в 2016 году - 2500 кв. метров. 

РАЗВИТИЕ  МАЛОГО И СРЕДНЕГО  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

           В 2013 году  на территории  района  осуществляют  хозяйственную деятельность 37 малых предприятий, среднесписочная  численность  работников занятых на них  составила 814 человека. Оборот  малых предприятий  по всем  видам деятельности в 2013 году сложится в сумме 272,0 млн.руб. К концу  2016 года количество малых предприятий на территории района увеличится  на 3 предприятия. Оборот малых предприятий  оценивается  в 291,8 млн.руб., что  составит 103,2 процента к 2015 году( в сопоставимых ценах).

            В прогнозируемом  периоде (2014-2016 гг.)    количество малых   предприятий  увеличится  на 8,1 процент и составит  в 2016 году 40 единицы. При этом  численность  работающих  увеличится  на 9,3 процента.


2021 © Администрация Климовского района

Яндекс.Метрика