Информация
о результатах контрольного мероприятия «Анализ отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» за 2019 год».
В соответствии с пунктом пункт 2.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Климовского района на 2020 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 27.12.2019 года и приказа председателя Контрольно-счетной палаты Климовского района «О проведении контрольного мероприятия» от 25 февраля 2020 года № 2, проведено контрольное мероприятие «Анализ отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» за 2019 год».
Объект проверки: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств р.п. Климово».
Предмет проверки: проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств р.п. Климово».
Цели и вопросы контрольного мероприятия:
- Проверка соблюдения требований нормативно правовых актов, регулирующих деятельность муниципального бюджетного учреждения.
- Анализ формирования, исполнения и финансирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
- Проверка эффективности использования муниципального имущества
- Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования в 2019 году средств на выплату заработной платы работникам.
Проверяемый период деятельности – 2019 год.
Срок проверки: с 26 февраля по 02 апреля 2020 года, с 01 июня по 14 июня 2020 года.
Метод проверки: выборочный.
Состав группы контроля: председатель Контрольно-счетной палаты Климовского района Рожков А.Н.
В ходеконтрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Климовского района установлено:
- В ходе проверки установлено, что в пункте 1.3 Устава неверно отражен код причины постановки (КПП) Учреждения. Так согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц КПП МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» - 324101001, в Уставе отражен КПП – 321601001.
- В муниципальном задании на оказание муниципальных услуг Учреждения на 2019 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не указана дата утверждения муниципального задания.
- В нарушение п. 3 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Климовского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями Климовского района, утвержденного постановлением администрации Климовского района от 25.12.2017 г. №1552 (Далее – Порядок от 25.12.2017 г. №1552) в муниципальном задании не отражены показатели, характеризующие объём муниципальной услуги.
- В нарушение п.9 Порядка от 25.12.2017 г. №1552 Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» на 2019 год размещены в сети «Интернет» с нарушением установленных сроков.
- В нарушение п.12 Порядка от 25.12.2017 г. №1552 отделом культуры администрации Климовского района Брянской области, в ведении которого находится МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО», не установлен Порядок определения нормативных затрат и не утверждены нормативные затраты на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания на 2019 год.
- объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» определен с нарушением п.4 ст.69.2 Бюджетного Кодекса РФ, п. 10-11 Порядка от 25.12.2017 г. №1552 (без использования нормативных затрат на оказание муниципальных услуг).
- Учреждением в нарушение п.9 Порядка от 25.12.2017 г. №1552, отчеты о выполнении муниципального задания размещались в сети «Интернет» с нарушением установленных сроков.
- В ходе проверки установлено, что Учреждением не были приняты меры для получения (выделения) субсидии из средств бюджета Климовского муниципального района на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. В следствии этого установлено необоснованное погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01 января 2019 года, за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания 2019 года в сумме 41 352,73 рублей.
- В нарушение п. 10, ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с учетом изменений и дополнений), п. 1.3, п.10.8 Положения о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Климовского района, утвержденным решением Климовского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2009 года (в редакции решения от 12 февраля 2010 года №4-86) договор пользования нежилым помещением заключен без получения согласия Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района.
- В нарушение ст. 17.1, ст. 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (с учетом изменений и дополнений), и п. 6.5, п. 6.10 Положения о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Климовского района, утвержденным решением Климовского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2009 года №4-62 (в редакции решения от 12 февраля 2010 года №4-86) торги на право заключения договоров аренды (пользования нежилым помещением) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» не проводились.
- В нарушение п. 6.15 Положения о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Климовского района, утвержденным решением Климовского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2009 года №4-62 (в редакции решения от 12 февраля 2010 года №4-86) сторонами не подписаны акты приема-передачи нежилых помещений к договору аренды (пользования) нежилым помещением б/н от 09 января 2019 года с Маркиной Мариной Дмитриевной.
- В нарушение п. 2 ст. 616 ГК РФ, п.6.21 Положения о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Климовского района, утвержденным решением Климовского районного Совета народных депутатов от 25 декабря 2009 года №4-62 (в редакции решения от 12 февраля 2010 года №4-86) договор на возмещение стоимости коммунальных, эксплуатационных и иных услуг с Маркиной Мариной Дмитриевной заключен не был. Фактически коммунальные, эксплуатационные и иные услуги её не возмещались.
- В 2019 году при распределении стимулирующих выплат МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» не использовались утвержденные критерии оценки качества труда, а также балльная оценка критериев. Размеры стимулирующих выплат устанавливались в конкретном суммовом выражении.
- В нарушении условий трудовых договоров, заключенных с работниками Учреждения, пункта 6.3 Коллективного договора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств р.п. Климово", пункта 2.8 Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных организаций Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области №341 от 27.10.2014 года МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» в 2019 году начислены стимулирующие выплаты работникам без учета показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы, а также без применения утвержденных критериев оценки качества труда и балльной оценка критериев в сумме 1402491,02 рублей.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Климовского района подготовлен акт проверки. Руководителю МБУДО «ДШИ р.п. КЛИМОВО» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков. Контрольно-счетной палатой Климовского района в адрес объекта проверки направлены предложения об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в Климовский районный Совет народных депутатов, копии акта направлены в Главе администрации Климовского муниципального района Брянской области и начальнику Отдела культуры администрации Климовского района Брянской области.
Председатель
Контрольно-счетной палаты Климовского района
А.Н. Рожков