Прокуратура Климовского района разъясняет отдельные нормы действующего законодательства в области регулирования лесных правоотношений
Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений.
Согласно поправкам контроль за движением древесины от места ее заготовки до переработки, включая транспортировку и вывоз продукции из Российской Федерации обеспечит федеральная государственная информационная система лесного комплекса.
Учет древесины будет осуществляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем внесения в государственный лесной реестр сведений, предусмотренных Лесным кодексом РФ, в том числе, об объеме, видовом (породном) и сортиментном составе древесины.
Содержащиеся в реестре сведения, документы, материалы, в том числе публичная лесная карта, будут доступны для ознакомления на официальном сайте уполномоченного федерального органа в сети «Интернет» всем заинтересованным лицам без взимания платы.
Транспортировка древесины, ее хранение, производство продукции переработки древесины, если сведения о древесине, продукции ее переработки не внесены в государственный лесной реестр, не допускаются.
Как следует из пояснительной записки к проекту указанного Федерального закона, необходимость внесения поправок обусловлена тем, что информация о лесных ресурсах и об их использовании оставалась закрытой для бизнеса, экспертного сообщества, граждан, что создавало коррупциогенные риски в лесной отрасли.
Несмотря на наличие ответственности за незаконный оборот древесины, имелись пробелы в правовом регулировании.
Так, при действующих требованиях лесного законодательства недобросовестные предприниматели, перевозчики древесины могли использовать один и тот же сопроводительный документ на транспортировку древесины неоднократно, подделывать бумажный сопроводительный документ, используя данные о действующих в регионе юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют законный оборот древесины, а также вывозить древесину из лесосек, не указанных в сопроводительном документе.
Кроме того, законодательством не урегулирован порядок деятельности мест складирования древесины и порядок осуществления контроля за местами складирования древесины.
В целях разрешения указанных проблем Федеральным законом предусмотрено формирование разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса; введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины; создание системы федерального государственного надзора в сфере перевозки древесины, выгрузки, погрузки, переработки и хранения древесины, учета древесины и сделок с ней; введение систематического наблюдения за соблюдением лесного законодательства в виде административного обследования состояния лесов, их количественных и качественных характеристик на основании сведений, содержащихся в открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, сведений, полученных в ходе осуществления государственной инвентаризации лесов, лесопатологических обследований, государственного мониторинга воспроизводства лесов, и прочее.
Федеральный закон вступил в силу с 04.02.2021, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года, а также с 1 января 2023 года.
Старший помощник прокурора района
юрист 3 класса
В.И. Тёлкин