Порядок
общественного обсуждения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок общественного обсуждения муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области (далее - Программа) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды», в целях вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по комплексному благоустройству, направленных на развитие территории городского поселения пгт Климово Брянской области, определяет цели и принципы общественного обсуждения проекта Программы, порядок проведения общественного обсуждения проекта Программы, осуществление общественного контроля.
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающий наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области по благоустройству территорий муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области, включающий в себя общественные территории, а также дворовые территории.
2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:
общественные территории муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области - территории муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области соответствующего функционального назначения (площади, набережные, пешеходные зоны, скверы, парки и иные территории) (далее - общественные территории);
дворовые территории муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории);
общественное обсуждение проекта Программы - форма реализации прав населения муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области на участие в процессе принятия решения органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области посредством общественного обсуждения проекта Программы;
уполномоченный орган – отдел ТЭК, ЖКХ и благоустройства администрации Климовского района;
общественная комиссия при администрации Климовского района по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории городского поселения пгт Климово Брянской области - орган, формируемый в составе представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иных лиц, созданный для организации общественного обсуждения проекта Программы, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц и принятия решения по результатам общественного обсуждения в целях утверждения Программы (далее – общественная комиссия);
заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, граждане, организации, органы местного самоуправления, заинтересованные в благоустройстве общественных территорий муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области.
II. Цели и принципы общественного обсуждения проекта Программы
3. Общественные обсуждения проекта Программы организуются и проводятся общественной комиссией при администрации Климовского района (далее - общественная комиссия), сформированной из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц.
Состав и положение об общественной комиссии утверждаются правовым актом администрации Климовского района.
4. Общественные обсуждения Программы проводятся в целях:
1) информирования граждан, организаций и общественных объединений на территории муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области о разработанном проекте;
2) выявления и учета мнения граждан, организаций, объединений муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области о разработанном проекте Программы;
3) обеспечения гласности и соблюдения интересов населения муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области при принятии администрацией Климовского района решений по вопросам благоустройства территории муниципального образования городского поселения пгт Климово Брянской области;
4) вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проекта Программы, включения дворовых территорий, наиболее посещаемых территорий общего пользования муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области.
Участие Заинтересованных лиц в общественном обсуждении проекта Программы осуществляется на добровольных началах. Заинтересованные лица вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения о включении в Программу общественных и дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы (далее - предложения).
5. Принципами общественного обсуждения проекта муниципальной программы являются открытость, публичность, гласность, доступность информации, в том числе путем публикации отчетов общественного обсуждения и итоговой версии проекта Программы, в том числе проектов благоустройства дворовой территории, общественной территории с учетом предложений, принятых по результатам общественного обсуждения, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Климовского района (далее - официальный сайт).
6. Предметом общественного обсуждения является проект Программы, содержащий в том числе адресные перечни дворовых территорий, а также общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы.
III. Порядок проведения общественного обсуждения
7. Общественное обсуждение проекта Программы обеспечивается путем размещения администрацией Климовского района проекта Программы на официальном сайте администрации Климовского района в сети интернет (далее - официальный сайт).
Извещение о начале проведения общественного обсуждения проекта Программы (далее - извещение) в обязательном порядке размещается администрацией Климовского района в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте не позднее чем за 5 дней до даты его проведения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Публикуемая в извещении информация должна содержать сроки начала и окончания проведения общественного обсуждения проекта Программы, адрес, по которому Заинтересованные лица предоставляют предложения, а также место и время проведения общественного обсуждения проекта Программы с участием общественной комиссии и заинтересованных лиц.
8. Перед началом проведения общественного обсуждения проекта Программы секретарь общественной комиссии:
1) осуществляет регистрацию Участников общественного обсуждения;
2) составляет список Участников общественного обсуждения, изъявивших желание выступить на заседании.
9. Сведения о зарегистрированных Участниках общественного обсуждения заносятся в регистрационные листы, в которых указываются:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) адрес места жительства (пребывания) гражданина;
3) для представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций - наименование органа местного самоуправления, политической партии и движения, общественной организации.
10. Председательствующим при проведении общественного обсуждения проекта Программы является председатель общественной комиссии.
11. Председатель общественной комиссии:
1) открывает и закрывает собрание;
2) предоставляет слово зарегистрированным Участникам общественного обсуждения для выступлений, вопросов и предложений.
12. После завершения регистрации Участников общественного обсуждения председатель общественной комиссии объявляет о начале собрания.
13. Администрация Климовского района представляет на обсуждение общественной комиссии:
1) предложения от заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории) о включении дворовой территории в Программу;
2) предложения от заинтересованных лиц в проект Программы.
14. Администрация Климовского района представляет на обсуждение общественной комиссии предложения граждан и организаций о включении в Программу общественной территории муниципального образования городское поселение пгт Климово, подлежащей благоустройству.
15. Участники общественного обсуждения вправе выступать в ходе общественного обсуждения, задавать вопросы, вносить свои предложения (лицам, прибывшим на собрание и не прошедшим регистрацию, право на выступление, оглашение вопросов, предложений предоставляется по решению председателя общественной комиссии).
16. Участники общественного обсуждения задают вопросы, вносят свои предложения в устной форме после предоставления им слова председателем общественной комиссии, либо передают председателю общественной комиссии вопросы и предложения в письменной форме для их оглашения.
17. Зарегистрированные Участники общественного обсуждения в ходе обсуждения не могут быть ограничены в праве задать вопрос или выступить с предложением, касающихся темы общественного обсуждения.
18. Участники общественного обсуждения:
1) рассматривают и оценивают предложения в проект Программы;
2) рассматривают и оценивают предложения, поступившие от заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории), о включении дворовой территории в Программу;
3) рассматривают и оценивают предложения граждан и организаций о включении в Программу общественной территории муниципального образования городское поселение пгт Климово Брянской области, подлежащей благоустройству.
19. В ходе собрания секретарем Комиссии ведется протокол общественного обсуждения. В протоколе общественного обсуждения указываются:
1) дата, время и место проведения общественного обсуждения;
2) вопрос, рассматриваемый на общественном обсуждении;
3) количество зарегистрированных Участников общественного обсуждения;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) председательствующего и секретаря;
5) список участвующих в общественном обсуждении лиц;
6) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) выступивших на общественном обсуждении;
7) краткое содержание выступлений по обсуждаемому вопросу;
8) вопросы и предложения, внесенные Участниками общественного обсуждения;
9) решение, вынесенное по результатам общественного обсуждения.
20. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и не позднее пяти дней со дня проведения общественного обсуждения размещается на официальном сайте администрации Климовского района.
21. Еженедельно секретарем общественной комиссии готовится отчет о ходе общественных обсуждений, который не позднее дня, следующего за днем подготовки, направляется в Сектор кадровой работы и делопроизводства администрации Климовского района.
22. План проведения общественного обсуждения:
1) подача заявок на участие в общественных обсуждениях;
2) регистрация участников;
3) вступительное слово председателя общественной комиссии и (или) заместителя председателя общественной комиссии;
4) доклады участников общественных обсуждений;
5) открытая дискуссия и общее обсуждение;
6) подготовка Протокола по итогам общественных обсуждений.
23. В целях повышения открытости и заинтересованности жителей городского поселения пгт Климово Брянской области в общественном обсуждении проекта Программы учреждением на официальном сайте размещаются:
1) протокол общественных обсуждений, подготовленные секретарем общественной комиссии;
2) проект Программы, доработанный по результатам общественных обсуждений;
3) количество поступивших предложений о благоустройстве дворовых территорий с указанием адресов многоквартирных домов;
4) наименования общественных территорий, предлагаемых к благоустройству в 2018-2022 годы.
24. Для повышения уровня доступности информации и информирования граждан и других заинтересованных лиц администрацией Климовского района обеспечивается видеозапись общественных обсуждений. Кроме того, обеспечивается возможность публичного комментирования и обсуждения материалов проектов благоустройства.
25. Материалы, указанные в пункте 23 настоящего Порядка, а также видеозапись по итогам общественного обсуждения предоставляются в Сектор кадровой работы и делопроизводства администрации Климовского района в течение 7 дней после проведения общественного обсуждения.
Краткая версия отчета и резюме по итогам общественного обсуждения предоставляются в учреждение не позднее дня, следующего за днем проведения общественных обсуждений.
26. Материалы, указанные в пунктах 21, 25 настоящего Порядка, размещаются администрацией Климовского района на официальном сайте в течение пяти дней со дня их поступления.
27. По итогам рассмотрения каждого из поступивших предложений и замечаний общественная комиссия принимает решение о рекомендации его к принятию либо отклонению.
Решения общественной комиссии отражаются в протоколе заседания общественной комиссии по результатам проведения общественного обсуждения проекта Программы по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - протокол заседания общественной комиссии).
Протокол заседания общественной комиссии является итоговым документом по результатам проведения общественного обсуждения проекта Программы.
28. Результаты общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
29. В случае целесообразности и обоснованности замечаний и предложений ответственный исполнитель вносит соответствующие изменения в Программу.
IV. Общественный контроль
30. Общественный контроль за реализацией Программы вправе осуществлять любые заинтересованные физические, юридические лица, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации.
31. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях направляется для принятия мер в отдел ТЭК, ЖКХ и благоустройства администрации Климовского района.
32. Общественный контроль за реализацией Программы осуществляется с учетом положений законодательных и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле.