Решение
от 29 сентября 2010 г. №4-198
Об утверждении Положения об Администрации
Климовского района Брянской области в новой редакции
(в редакции решений от 28.12.2011г.№4-470; от 29.02.2012г.№-4-512)
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21, 39 Устава Климовского района,
Климовский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение об Администрации Климовского района Брянской области в новой редакции (прилагается).
2. Направить данное положение в Администрацию Климовского района Брянской области для руководства в работе.
3. Решение опубликовать в Информационном бюллетене Климовского района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего решения:
- постановление Климовского районного Совета народных депутатов от 28.12.2005 N 3-182 «Об утверждении Положения об администрации Климовского района»;
- решение муниципального образования «Климовский район» от 27.02.2006 г. №3-210-16, «О внесении изменений в Положение «Об администрации Климовского района», утвержденного постановлением Климовского районного Совета народных депутатов от 28.12.05г. № 3-182»;
- решение муниципального образования «Климовский район» от 14.05.2009 г. №3-721-366 «О протесте прокурора Климовского района на п.п.2.44 и 5.2 Положения об администрации Климовского района, утвержденного постановлением Климовского районного Совета народных депутатов от 28.12.2005 года №3-182»;
- решение Климовского районного Совета народных депутатов от 25.12.2009г. №4-58 «О внесении изменений в Положение об администрации Климовского района, утвержденное постановлением Климовского районного Совета народных депутатов от 28.12.2005 г. №3-182»;
Глава Климовского района Н.Г. Шаньков
Приложение
к решению Климовского районного
Совета народных депутатов
от 29.09.2010 N 4-198
(в редакции решений от 28.12.2011г.№4-470;
от 29.02.2012г.№-4-512)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИМОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация Климовского района Брянской области (далее Администрация Климовского района) в соответствии с Уставом Климовского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Климовского района, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.
Администрация Климовского района является уполномоченным органом и наделяется функциями по проведению мероприятий муниципального земельного контроля в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации Климовского района, утверждаемыми распоряжением администрации Климовского района.
Администрация Климовского района является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля, установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанного уполномоченного органа местного самоуправления и их полномочий осуществляются муниципальными правовыми актами.
1.2. Администрация Климовского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Брянской области, Уставом Климовского района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3. Полномочия Администрации Климовского района определяются Уставом Климовского района, настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Администрация Климовского района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой счет, гербовую печать (с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием), может иметь иные печати, штампы и бланки, являясь органом местного самоуправления, имеет право издавать муниципальные акты в форме постановлений и распоряжений, подписываемые главой администрации Климовского района, а также вправе в установленном порядке открывать счета в органах казначейства.
Утверждение бланков правовых актов Администрации Климовского района, порядок их изготовления, учета, регистрации и выдачи устанавливается Главой Администрации Климовского района.
Финансирование администрации Климовского района осуществляется за счет средств бюджета Климовского района.
1.5 Полное наименование юридического лица: Администрация Климовского района Брянской области.
1.6. Юридический адрес Администрации Климовского района (место нахождения): Российская Федерация, Брянская область, пгт Климово, пл. Ленина, д. 1.
Почтовый адрес: 243040 Брянская область, пгт Климово, пл. Ленина, д. 1.
1.7. Ликвидация, реорганизация Администрации Климовского района, а также внесение изменений в Положение об Администрации Климовского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и в порядке, установленном представительным органом Климовского района.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИМОВСКОГО РАЙОНА
2.1. К полномочиям Администрации Климовского района относятся:
2.1.1. Организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Устава Климовского района, решений Климовского районного Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории Климовского района.
2.1.2. Исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных Уставом Климовского района к компетенции Климовского районного Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
2.1.3. Осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Климовского района федеральными законами и законами Брянской области
2.1.4. Осуществление переданных отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений Климовского района на основании заключенных Главой Администрации Климовского района соглашений, в соответствии с решениями Климовского районного Совета народных депутатов.
2.2. К исполнительно-распорядительным полномочиям Администрации Климовского района относятся:
1) вносит проекты бюджета на рассмотрение в Климовский районный Совет народных депутатов;
2) вносит на рассмотрение в Климовский районный Совет народных депутатов проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Климовского района;
3) в соответствии с решениями Климовского районного Совета народных депутатов может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности Климовского района;
4) организация в границах Климовского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Климовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Климовского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Климовского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Климовского района;
Пункт 9 части 1 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
9) организация охраны общественного порядка на территории Климовского района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Климовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Климовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Климовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Климовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Климовского
района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Климовского района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Климовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Климовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Климовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Климовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Климовского района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Климовского района, за счет средств бюджета Климовского района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Климовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Климовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Климовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Климовского района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Климовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КЛИМОВСКОГО РАЙОНА
3.1.Структуру администрации Климовского района составляют глава администрации Климовского района, его заместители, структурные подразделения администрации района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.
3.2. Структура Администрации Климовского района утверждается Климовским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Администрации Климовского района.
3.3. Структурные подразделения Администрации Климовского района подконтрольны и подотчетны Главе Администрации Климовского района.
3.4. При Администрации Климовского района для выполнения конкретных поручений Главы Администрации Климовского района могут быть созданы коллегии, научно-методические, научно-технические, рабочие группы, экспертные и иные советы, постоянные или временные комиссии, действующие на основании положений о них.
4. РУКОВОДСТВО.
4.1. Администрацией Климовского района руководит Глава Администрации Климовского района на принципах единоначалия.
4.2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Климовского района:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Климовского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;
2) заключает от имени администрации Климовского района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Климовскому районному Совету народных депутатов структуру администрации Климовского района, формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, за исключением положений о структурных подразделениях, зарегистрированных с правами юридических лиц;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Климовского районного Совета народных депутатов);
6) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
7) разрабатывает и вносит на утверждение в Климовский районный Совет народных
депутатов проект бюджета Климовского района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития Климовского района;
8) назначает на должность должностных лиц, замещающих высшие и главные должности в администрации района и освобождает их от должности, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
9) решает вопросы о создании муниципальных учреждений, об осуществлении финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирования и размещения муниципального заказа;
10) определяет цели, условия и порядок деятельности создаваемых муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных учреждений и освобождает их от должности;
11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Климовского района;
12) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка и принятие которых осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Брянской области; а также осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области полномочия;
13) организует и осуществляет муниципальный земельный контроль на территории Климовского района;
14) представляет Климовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Климовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Климовским районным Советом народных депутатов;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями Климовского районного Совета народных депутатов и положением об администрации района.
4.3. Глава Администрации Климовского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации Климовского района.
4.4. Глава Администрации Климовского района вправе делегировать отдельные полномочия заместителям Главы Администрации Климовского района либо иным лицам из числа работников Администрации Климовского района. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной Главой Администрации Климовского района, либо на основании правового акта Администрации Климовского района.
4.5. В период временного отсутствия главы администрации Климовского района, невозможности выполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель главы администрации Климовского района, назначаемый главой администрации Климовского района.
4.6. В период временного отсутствия главы администрации Климовского района, первого заместителя главы администрации Климовского района, невозможности выполнения ими своих полномочий, а также досрочного прекращения ими своих полномочий, обязанности главы администрации Климовского района, временно осуществляет один из заместителей главы администрации Климовского района, назначаемый главой администрации Климовского района.
5. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ,
ОТРАСЛЕВЫЕ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ) И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
АДМИНИСТРАЦИИ КЛИМОВСКОГО РАЙОНА
5.1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Климовского района определяются положениями об этих подразделениях.
5.2. Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Климовского района могут обладать правами юридического лица.
5.3. Руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Климовского района:
1) в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Администрации Климовского района, заместителю Главы Администрации Климовского района, координирующему деятельность структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Климовского района;
2) организуют работу возглавляемых структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Климовского района;
3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;
4) в пределах предоставленных полномочий по поручению Главы Администрации Климовского района осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов;
5) решают иные вопросы, отнесенные к их компетенции, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Климовского района, Положением о руководимом структурном подразделении.
6. ИМУЩЕСТВО
6.1. Имущество Администрации Климовского района является муниципальной собственностью муниципального образования «Климовский район» и закрепляется за Администрацией Климовского района на правах оперативного управления.
6.2. Администрация Климовского района владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.3. Администрация Климовского района обязана использовать закрепленное за ней муниципальное имущество по целевому назначению, обеспечивает его сохранность, осуществляет капитальный и текущий ремонт.