Информация
О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза и подготовка заключений на отчеты об исполнении бюджетов городского и сельских поселений Климовского района за I полугодие 2019 года(15 поселений)».
Заключения Контрольно-счетной палаты Климовского района (далее – Контрольно-счетная палата) на отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований сельских поселений Климовского района за 1 полугодие 2019 год подготовлено в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением «О Контрольно-счетной палате Климовского района», утвержденным Решением Климовского районного Совета народных депутатов от 30.09.2011 №4-414 (в редакции решения от 30.11.2011 года №4-450), Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 102 «Проведение оперативного (текущего) контроля за исполнением бюджета», пунктом 1.2.4. плана работы Контрольно-счетной палаты на 2019 год, а также заключенными соглашениями о передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.
Период проведения: июль-август 2019 года.
В ходе проведения мероприятия проведена экспертиза отчетов об исполнении бюджетов следующих поселений: городское поселение пгт Климово; Брахловское сельское поселение; Истопское сельское поселение; Камескохуторское сельское поселение; Кирилловское сельское поселение; Лакомобудское сельское поселение; Митьковское сельское поселение; Новоропское сельское поселение; Новоюрковичское сельское поселение; Плавенское сельское поселение; Сачковичское сельское поселение; Сытобудское сельское поселение; Хороменское сельское поселение; Челховское сельское поселение; Чуровичское сельское поселение.
Проанализирована динамика основных показателей исполнения бюджетов муниципальных образований: доходов, расходов, результатов исполнения бюджетов.
По результатам экспертно-аналитических мероприятий установлено:
- В соответствии с п. 5 ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации городским и сельскими поселениями Климовского района бюджетная отчетность за 1 полугодие 2019 года представлена своевременно.
- Отчеты об исполнении бюджетов городского и сельских поселений Климовского района за 1 полугодие 2019 года в целом соответствуют требованиям бюджетного законодательства и муниципальных-правовых актов муниципальных образований.
- Показатели исполнения доходной и расходной части, а также результаты исполнения бюджетов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов городского и сельских поселений Климовского района за 1 полугодие 2019 год, представлены в таблице:
Таблица (тыс. рублей)
|
N п/п |
Наименование поселения |
Доходы |
Расходы |
Дефицит (-)/ Профицит (+) |
||
|
Налоговые и неналоговые |
Безвозмездные поступления |
Всего |
||||
|
1. |
городское поселение пгт Климово |
17 842,3 |
4 967,4 |
22809,7 |
24 768,6 |
-1 958,9 |
|
2. |
Брахловское |
144,2 |
504,9 |
649,1 |
663,2 |
-14,1 |
|
3. |
Истопское |
530,3 |
324,1 |
854,4 |
840,7 |
+13,7 |
|
4. |
Каменскохуторское |
302,0 |
146,2 |
448,2 |
715,6 |
-267,4 |
|
5. |
Кирилловское |
412,3 |
346,2 |
758,5 |
761,4 |
-2,9 |
|
6. |
Лакомобудское |
240,9 |
381,2 |
622,1 |
622,1 |
0,0 |
|
7. |
Митьковское |
260,7 |
342,7 |
603,4 |
597,5 |
+5,9 |
|
8. |
Новоропское |
706,9 |
462,6 |
1 169,5 |
1 192,7 |
-23,2 |
|
9. |
Новоюрковичское |
533,5 |
502,0 |
1 035,5 |
914,2 |
+121,3 |
|
10. |
Плавенское |
308,8 |
311,7 |
620,5 |
636,7 |
-16,2 |
|
11. |
Сачковичское |
577,0 |
237,0 |
814,0 |
981,2 |
-167,2 |
|
12. |
Сытобудское |
814,3 |
68,7 |
883,0 |
635,6 |
+247,4 |
|
13. |
Хороменское |
229,2 |
247,7 |
476,9 |
532,1 |
-55,2 |
|
14. |
Челховское |
545,9 |
223,5 |
769,4 |
852,0 |
-82,6 |
|
15. |
Чуровичское |
451,7 |
186,4 |
638,1 |
772,0 |
-133,9 |
- По результатам экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетной палатой установлены следующие недостатки и нарушения при заполнении приложений к отчетам об исполнении бюджетов сельских поселений за 1 полугодие 2019 года:
4.1 В соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования «Брахловское сельское поселение» за 1 полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением Брахловской сельской администрации от 25.07.2019 года №26, исполнение доходной части бюджета сельского поселения по видам доходов «Налог на доходы физических лиц» (КБК 1 01 02000 01 0000 110) и «Единый сельскохозяйственный налог» (КБК 1 05 03010 01 0000 110) превысило утвержденные на 2019 год плановые назначения. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Брахловское сельское поселение», в части уточнения налоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.2 В Приложении 3 к постановлению Брахловской сельской администрации от 25.06.2019 года №26 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 1 полугодие 2019 года» (далее Приложение 3) допущена арифметическая ошибка. По виду расходов «Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления»» код 958 0104 510180040 кассовое исполнение отражено в сумме 313,4 тыс. рублей. При фактическом сложении показателей кассового исполнения расходов сельского поселения по данному виду расходов показатель составляет 317,4 тыс. рублей. Вследствие допущенной вышеуказанной арифметической ошибки в Приложении 3 не верно отражено фактическое кассовое исполнение по виду расходов «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» код 951 0104 и, как следствие, по виду расходов «Общегосударственные вопросы» код 951 01. На итоговое фактическое кассовое исполнение расходов сельского поселения допущенная ошибка не повлияла.
4.3 Решением Истопского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2018 г. №3-206 «О бюджете муниципального образования «Истопское сельское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции решения от 29.05.2019 г. №3-230) не предусмотрено поступление в бюджет сельского поселения неналоговых доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности сельских поселений. Фактически в бюджет Истопского сельского поселения в 1 полугодии 2019 года по данному виду неналоговых доходов поступило 1,3 тыс. рублей. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Истопское сельское поселение», в части уточнения неналоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.4 Решением Каменскохуторского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2018г. №3-194 «О бюджете муниципального образования «Каменскохуторское сельское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции Решения от 29.04.2019 г. №3-206) не предусматривалось поступление неналоговых доходов в бюджет сельского поселения. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Каменскохуторское сельское поселение», в части уточнения неналоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.5 В Приложении 2 к постановлению Каменскохуторской сельской администрации от 12.07.2019 года №14 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2019 года» допущена арифметическая ошибка. По виду расходов «Национальная экономика» код 953 04 кассовое исполнение отражено в сумме 235,1 тыс. рублей. При фактическом сложении показателей кассового исполнения расходов сельского поселения по данному виду расходов показатель составляет 235,6 тыс. рублей. На итоговое фактическое кассовое исполнение расходов сельского поселения допущенная ошибка не повлияла.
4.6 В приложении 4 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на 2019 год» к постановлению Кирилловской сельской администрации от 26.07.2019 года №24/1 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2019 года» (далее Приложение 4), вследствие допущенной арифметической ошибки, неверно отражены данные по КБК 95401050000000000000 «Изменение остатков средств на счетах по учету средств» по графе 4 «Уточненные значения на 2019 год» и графе 5 «Кассовое исполнение за 1 полугодие 2019 год». Так в Приложении 4 по вышеуказанному КБК в графах 4 и 5 отражены нулевые значения, при фактическом сложении показателей значения по данным графам составляют 4,3 тыс. рублей и 2,9 тыс. рублей соответственно.
4.7 В соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования «Лакомобудское сельское поселение» за 1 полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением Лакомобудской сельской администрации от 22.07.2019 года №29, исполнение доходной части бюджета сельского поселения по виду доходов «Налог на имущество с физических лиц» (КБК 1 06 01030 10 1000 110) превысило утвержденные на 2019 год плановые назначения. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Лакомобудское сельское поселение», в части уточнения налоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.8 В Приложении 2 к постановлению Митьковской сельской администрации от 16.07.2019 года №83 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2019 года» (далее Приложение 2) допущена арифметическая ошибка. По виду расходов «Общегосударственные расходы» код 956 01 значение по графе «Уточненная бюджетная роспись на 01.07.2019 год» значение отражено в сумме 830,1 тыс. рублей. При фактическом сложении показателей по данному виду расходов значение составляет 844,3 тыс. рублей. На итоговое значение расходов муниципального образования «Митьковское сельское поселение», отраженных в Приложении 2, допущенная ошибка не повлияла. Помимо этого в Приложении 2 не заполнена графа «ВР» (не отражен код вида расходов) по следующим статьям расходов: - Социальное обеспечение и иные выплаты населению; - Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат.
4.9 В соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования «Новоропское сельское поселение» за 1 полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением Новоропской сельской администрации от 22.07.2019 года №31, исполнение доходной части бюджета сельского поселения по виду доходов «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений» (КБК 1130299510000430) превысило утвержденные на 2019 год плановые назначения. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Новоропское сельское поселение», в части уточнения неналоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.10 В Приложении 1 к постановлению Новоропской сельской администрации №31 от 22.07.2019 года «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2019 года» допущена арифметическая ошибка. Так по КБК 1 00 00000 00 0000 000 «Налоговые и неналоговые доходы» в графе «Прогноз доходов на 2019 г.» отражено значение в сумме 1 223,6 тыс. рублей, в графе «Кассовое исполнение за 1 полугодие 2019 г.» - 580,3 тыс. рублей. При фактическом сложении показателей значения составляют 1 323,6 тыс. рублей и 706,9 тыс. рублей соответственно.
4.11 Решением Новоюрковичского сельского Совета народных депутатов от 27.12.2018г. №3-190 «О бюджете муниципального образования «Новоюрковичское сельское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции решения от 25.07.2019 г. №3-213) не предусматривалось поступление неналоговых доходов в бюджет сельского поселения. Кроме того, в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования «Новоюрковичское сельское поселение» за 1 полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением Новоюрковичской сельской администрации от 29.07.2019 года №20, исполнение доходной части бюджета сельского поселения по виду доходов «Единый сельскохозяйственный налог» (КБК 1 05 03010 01 0000 110) превысило утвержденные на 2019 год плановые назначения.В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Новоюрковичское сельское поселение», в части уточнения налоговых и неналоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.12 В Приложении 2 к Постановлению Новоюрковичской сельской администрации от 29.07.2019 года №20 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2019 года» не заполнена графа «ВР» (не отражен код вида расходов) по следующим статьям расходов: - Социальное обеспечение и иные выплаты населению; - Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат.
4.13 Решением Плавенского сельского Совета народных депутатов от 19.02.2019 г. №3-225 «О внесении изменений и дополнений в решение Плавенского сельского Совета народных депутатов «О бюджете муниципального образования «Плавенское сельское поселение» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции решения от 18.06.2019 г. №3-247) не предусматривалось поступление в бюджет сельского поселения налога на имущество физических лиц. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Плавенское сельское поселение», в части уточнения налоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.14 В Приложении 1 к постановлению Сачковичской сельской администрации от 22.07.2019 года №44 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 1 полугодие 2019 года» допущена арифметическая ошибка. Так по КБК 2 02 3000 00 00000 151 «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» кассовое исполнение доходов за 1 полугодие 2019 года отражено в сумме 194,5 тыс. рублей. При фактическом сложении показателей, отраженных в приложении 2, доходы поселения по вышеуказанному КБК составляют 39,7 тыс. рублей. На итоговое фактическое кассовое исполнение доходов сельского поселения допущенная ошибка не повлияла.
4.15 В соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования «Сытобудское сельское поселение» за 1 полугодие 2019 года, утвержденного Постановлением Сытобудской сельской администрации от 16.08.2019 года №44, исполнение доходной части бюджета сельского поселения по виду доходов «Доходы от продажи земельных участков, находящиеся в собственности сельских поселений» (КБК 1 14 06025 10 0000 430) превысило утвержденные на 2019 год плановые назначения. Кроме того, Решением Сытобудского сельского Совета народных депутатов от 24.12.2018г. №3-269 «О бюджете муниципального образования «Сытобудское сельское поселение на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции решения от 06.05.2019 г. №3-283) не предусматривалось поступление неналоговых доходов в бюджет сельского поселения по виду доходов «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений» КБК 1 11 05025 10 0000 120. В связи с этим Контрольно-счетная палата Климовского района рекомендует внести изменение в бюджет муниципального образования «Сытобудское сельское поселение», в части уточнения неналоговых доходов поселения исходя из их фактического поступления.
4.16 В Приложении 2 к постановлению Хороменской сельской администрации от 30.07.2019 года №40 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 полугодие 2019 года» (далее Приложение 2) допущена арифметическая ошибка. По виду расходов «Общегосударственные расходы» код 962 01 значение по графе «Кассовое исполнение за 2 квартал 2019 года» значение отражено в сумме 458,3 тыс. рублей. При фактическом сложении показателей по данному виду расходов значение составляет 456,7 тыс. рублей. На итоговое значение расходов муниципального образования «Хороменское сельское поселение», отраженных в Приложении 2, допущенная ошибка не повлияла.
Главам сельских поселений направлены заключения с предложениями по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Председатель Контрольно-счетной палаты Климовского района А.Н. Рожков