Решение
от 30 ноября 2011 г. № 4-457
Об учреждении Отдела культуры администрации
Климовского района Брянской области и утверждении
Положения об Отделе культуры администрации Климовского района
Брянской области (в редакции решения от 29.02.2012г. №4-516)
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь пунктом 6 части 2 статьи 22 Устава муниципального образования «Климовский район», решением Климовского районного Совета народных депутатов от 09 июля 2010 г. № 4-179 «Об утверждении структуры администрации Климовского района в новой редакции» (в редакции решения от 24.12.2010г №4-281),
Климовский районный Совет народных депутатов решил:
1.Учредить Отдел культуры администрации Климовского района Брянской области.
2. Утвердить Положение об Отделе культуры администрации Климовского района Брянской области (прилагается).
3. Возложить полномочия по государственной регистрации Положения на начальника отдела культуры администрации Климовского района Брянской области Белоус Светлану Алимпиевну.
4. Отменить:
· Решение муниципального образования «Климовский район» от 30.03.2009 года
№3-702-351 «Об утверждении Положения муниципального учреждения «Отдел культуры администрации Климовского района Брянской области»;
· решение Климовского районного Совета народных депутатов от 28.10. 2010 года
№4-229 «Об утверждении изменений в Положение муниципального учреждения «Отдела культуры администрации Климовского района», утвержденное решением МО «Климовский район» от 30.03.2009 года № 3-702-351.
Глава Климовского района Н.Г. Шаньков
Утверждено
решением Климовского районного
Совета народных депутатов
от 30 ноября 2011г. №4-453
(в редакции решения от 29.02.2012г. №4-516)
Положение
Отдела культуры администрации
Климовского района Брянской области
1. Общие положения
1.1. Отдел культуры администрации Климовского района Брянской области (далее – Отдел культуры) является функциональным органом администрации Климовского района, обеспечивающим проведение единой политики в сфере культуры на территории Климовского района и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности.
1.2. Климовский районный Совет народных депутатов является учредителем Отдела культуры администрации Климовского района Брянской области.
1.3. В своей деятельности Отдел культуры руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставами Брянской области и Климовского района, законами Брянской области, нормативными правовыми актами областной Думы, администраций Брянской области и Климовского района, Климовского районного Совета народных депутатов, приказами и инструкциями Министерства культуры Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Отдел культуры обладает правами юридического лица, имеет собственный бланк, штампы, гербовую печать, самостоятельный баланс и смету; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.
1.5. Финансирование расходов на осуществление деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете района и за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений в бюджет района, в случае передачи Климовскому району отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
1.6. Отдел культуры наделяется на праве оперативного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, которое учитывается на балансе Отдела.
1.7. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Подведомственными учреждениями Отдела культуры являются: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческий дом культуры», Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Климовская межпоселенческая центральная библиотека», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств пгт. Климово».
1.9. Юридический адрес: 243040, Брянская область, Климовский район, пгт.Климово, пл.Ленина, д.1»А».
Почтовый адрес: 243040, Брянская область, Климовский район, пгт.Климово, пл.Ленина, д.1»А».
1.10. Полное наименование: Отдел культуры администрации Климовского района Брянской области.
Сокращенное наименование: Отдел культуры.
2. Направления деятельности, задачи и функции отдела культуры
2.1. На Отдел культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры Климовского района отнесенных к компетенции Климовского района законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, решениями органов местного самоуправления Климовского района.
Отдел культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, в случае их передачи Климовскому району законами Российской Федерации, законами Брянской области.
Основными направлениями деятельности Отдела культуры являются:
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Задачами Отдела культуры являются:
2.2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.4. Обеспечение доступности культуры для жителей.
2.2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей Отдел культуры выполняет следующие функции:
2.3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Климовского района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Климовского района, принимает участие в формировании проекта бюджета Климовского района по сфере культуры и его последующей корректировке.
2.3.2. Является распорядителем бюджетных средств Климовского района для подведомственных организаций и предприятий культуры. Отдел культуры составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Климовского района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Климовского района.
2.3.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и предприятий культуры - получателей бюджетных средств Климовского района с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений культуры и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств .
2.3.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Климовского района в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам Климовского района федеральными законами и законами Брянской области.
2.3.6. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области Уставом Климовского района, иными нормативными правовыми актами Климовского района.
2.3.7. Принимает участие в создании муниципальных бюджетных учреждений и предприятий в сфере культуры, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Климовского района.
2.3.8. Принимает участие в определении цели, условий и порядка деятельности подведомственных муниципальных бюджетных предприятий и учреждений культуры, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Климовского района
2.3.9. Осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.3.10. Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением.
2.3.11. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов Климовского района по сфере культуры.
2.3.12. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, по вопросам развития культуры Климовского района относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.13. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности.
2.3.14. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Климовского района и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.15. Координирует участие предприятий и организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории Климовского района.
2.3.16. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Климовского района.
2.4. Отдел культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь в том случае, если это служит достижению целей, ради которых оно создано.
2.5. К предпринимательской деятельности Отдела культуры относится:
2.5.1. Предоставление платных услуг, в том числе консультационных.
2.5.2. Оформление охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, согласование проектов землеустроительных, земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения.
2.5.3. Сдача в аренду зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении Отдела культуры.
2.5.4. Иная деятельность, не запрещенная действующим законодательством.
3. Имущество и финансы
3.1. Отдел культуры Климовского района финансируется из бюджета Климовского района на основе сметы доходов и расходов.
3.2. Источниками формирования имущества Отдела культуры в денежной и иных формах являются:
3.2.1. Регулярные и единовременные поступления от Учредителя.
3.2.2. Добровольные имущественные взносы и пожертвования.
3.2.3. Выручка от реализации товаров, работ, услуг.
3.2.4. Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам.
3.2.5. Доходы, получаемые от собственности Отдела культуры.
3.2.6. Другие, не запрещенные действующим законодательством поступления.
Порядок регулярных и единовременных поступлений от администрации Климовского района определяется сметой доходов и расходов Отдела культуры, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой главой администрации Климовского района, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Климовского района.
3.3. Отдел культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
3.4. Отдел культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.5. В смете доходов и расходов Отдела культуры должны быть отражены все доходы Отдела культуры, получаемые как из бюджета района и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования собственности Климовского района, закрепленной за Отделом культуры на праве оперативного управления, и иной деятельности.
3.6. Доходы Отдела культуры, полученные от предпринимательской деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Отдела культуры и отражаются в доходах бюджета Климовского района как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.
3.7. При исполнении сметы доходов и расходов, расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, осуществляется Отделом культуры в соответствии с порядком, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Климовского района
3.8. Доходы, фактически полученные Отделом культуры от предпринимательской деятельности, при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Климовского районного Совета народных депутатов о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, используются Отделом культуры в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Климовского районного Совета народных депутатов.
3.9. Отдел культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, Договором о закреплении муниципального имущества за Отделом культуры (далее по тексту - Договор о закреплении имущества), заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им.
3.10. Собственник имущества, закрепленного за Отделом культуры, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. Управление деятельностью отдела культуры
4.1. Порядок формирования Отдела культуры, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность Отдела культуры, а также иные вопросы организации и деятельности Отдела культуры определяются решениями Климовского районного Совета народных депутатов.
4.2. Структура и штатное расписание Отдела культуры утверждаются администрацией Климовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Климовского района. Финансирование Отдела культуры из бюджета Климовского района осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Климовского района в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
4.3. Управление деятельностью Отдела культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Климовского района, Положением Отдела культуры и строится на принципах единоначалия.
4.4. Управление деятельностью Отдела культуры осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством, Уставом Климовского района и настоящим Положением. Начальник Отдела культуры является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Климовского района в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области, нормативными правовыми актами Климовского района
4.5. Начальник Отдела культуры назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Климовского района по согласованию с Климовским районным Советом народных депутатов, на основании Трудового договора.
Трудовой договор с начальником Отдела культуры заключает глава администрации Климовского района.
Начальник Отдела культуры подотчетен главе администрации Климовского района, а по имущественным вопросам - Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района.
4.6. Начальник Отдела культуры осуществляет руководство текущей деятельностью отдела культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области нормативными правовыми актами Климовского района, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Отдела культуры. Начальник Отдела культуры действует от имени Отдела культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.7. Начальник Отдела культуры:
1) Представляет интересы Отдела культуры во всех учреждениях, организациях, предприятиях, судах без доверенности;
2) Распоряжается финансовыми средствами Отдела культуры, в том числе счетами в банках и иных кредитных организациях для реализации уставных целей;
3) Заключает договоры и подписывает финансовые документы и отчеты;
4) Издает в пределах своей компетенции приказы, являющиеся обязательными для исполнения работниками Отдела культуры, муниципальными бюджетными учреждениями культуры;
5) Осуществляет прием, перевод и увольнение работников Отдела культуры, согласовывает с руководителями муниципальных бюджетных учреждений культуры прием и увольнение работников указанных учреждений;
6) Налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников;
7) Утверждает должностные инструкции работников Отдела культуры,
руководителей бюджетных муниципальных учреждений культуры.
4.8. Начальник отдела культуры несет ответственность:
1) За сохранение, развитие культуры и искусства на территории МО «Климовский район»;
2) За соблюдение трудовой и исполнительной дисциплины работниками Отдела культуры;
3) За организацию бухгалтерского и статистического учета и отчетности Отдела культуры;
4) За выполнение возложенных на него функций в соответствии с Уставом МО «Климовский район», настоящего Положением и трудовым договором.
4.9. Начальник Отдела культуры несет ответственность за нарушене договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных действующим законодательством, отвечает за качество и эффективность работы Отдела культуры.
5.Трудовые отношения
5.1. В Отделе культуры действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством.
5.2. Работники Отдела культуры в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
5.3. Отдел культуры обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".
6. Реорганизация и ликвидация отдела культуры. Изменение Устава
6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Отдела культуры производится в порядке установленном законодательством и нормативными правовыми актами Климовского района порядке.
6.2. Реорганизация Отдела культуры может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
6.3. Отдел культуры считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
6.4. В случае ликвидации Отдела культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение
7.1. В процессе деятельности Отдела культуры в связи с вновь принимаемыми решениями органов местного самоуправления в Положение в установленном порядке могут вноситься соответствующие изменения и дополнения.
7.2. Положение, все изменения и дополнения к нему утверждаются Климовским районным Советом народных депутатов.