Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза и подготовка заключений на отчеты об исполнении бюджетов городского и сельских поселений Климовского муниципального района Брянской области за 1 квартал 2024 года (15 поселений)»
Заключения Контрольно-счетной палаты Климовского района (далее – Контрольно-счетная палата) на отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований сельских поселений Климовского района за 1 квартал 2024 год подготовлены в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Положения «О Контрольно-счетной палате Климовского района», утвержденного Решением Климовского районного Совета народных депутатов от 29.09.2021 №6-295, Стандартом внешнего муниципального финансового контроля СФК 102 «Проведение оперативного (текущего) контроля за исполнением бюджета», пунктом 1.2.4 плана работы Контрольно-счетной палаты на 2024 год, а также заключенными соглашениями о передаче полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.
Период проведения: май-июнь 2024 года.
В ходе проведения мероприятия проведена экспертиза отчетов об исполнении бюджетов следующих поселений: Климовское городское поселение; Брахловское сельское поселение; Истопское сельское поселение; Каменскохуторское сельское поселение; Кирилловское сельское поселение; Лакомобудское сельское поселение; Митьковское сельское поселение; Новоропское сельское поселение; Новоюрковичское сельское поселение; Плавенское сельское поселение; Сачковичское сельское поселение; Сытобудское сельское поселение; Хороменское сельское поселение; Челховское сельское поселение; Чуровичское сельское поселение.
Проанализирована динамика основных показателей исполнения бюджетов муниципальных образований: доходов, расходов, результатов исполнения бюджетов.
По результатам экспертно-аналитических мероприятий установлено:
- Бюджетная отчетность за 1 квартал 2024 года городским и сельскими поселениями Климовского района представлена в контрольно-счетную палату Климовского района в соответствии с п. 5 ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- Отчеты об исполнении бюджетов городского и сельских поселений Климовского района за 1 квартал 2024 года в целом соответствуют требованиям бюджетного законодательства и муниципальных-правовых актов муниципальных образований.
- Показатели исполнения доходной и расходной части, а также результаты исполнения бюджетов городского и сельских поселений Климовского района за 1 квартал 2024 года, представлены в таблице:
Таблица (тыс. рублей)
|
N п/п |
Наименование поселения |
Доходы |
Расходы |
Дефицит (-)/ Профицит (+) |
||
|
Налоговые и неналоговые |
Безвозмездные поступления |
Всего |
||||
|
1. |
Климовское городское поселение |
5694,8 |
202,0 |
5896,8 |
7079,1 |
-1182,3 |
|
2. |
Брахловское |
144,1 |
293,7 |
437,8 |
445,6 |
-7,8 |
|
3. |
Истопское |
213,9 |
112,9 |
326,8 |
507,1 |
-180,3 |
|
4. |
Каменскохуторское |
155,8 |
119,6 |
275,4 |
303,3 |
-27,9 |
|
5. |
Кирилловское |
142,3 |
258,3 |
400,6 |
403,4 |
-2,8 |
|
6. |
Лакомобудское |
203,9 |
318,2 |
522,1 |
360,3 |
+161,8 |
|
7. |
Митьковское |
102,4 |
712,2 |
814,6 |
837,7 |
-23,1 |
|
8. |
Новоропское |
263,2 |
219,8 |
483,0 |
620,3 |
-137,3 |
|
9. |
Новоюрковичское |
241,7 |
273,6 |
515,3 |
539,8 |
-24,5 |
|
10. |
Плавенское |
171,4 |
258,2 |
429,6 |
435,3 |
-5,7 |
|
11. |
Сачковичское |
348,1 |
147,4 |
495,5 |
684,9 |
-189,4 |
|
12. |
Сытобудское |
572,1 |
101,5 |
673,6 |
375,6 |
+298,0 |
|
13. |
Хороменское |
115,4 |
39,1 |
154,5 |
401,8 |
-247,3 |
|
14. |
Челховское |
486,3 |
66,9 |
553,2 |
579,4 |
-26,2 |
|
15. |
Чуровичское |
106,4 |
362,7 |
469,1 |
501,5 |
-32,4 |
- По результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-
счетной палатой установлены отдельные недостатки и нарушения Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н и Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н, допущенные при заполнении приложений к постановлениям сельских администраций об утверждении отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений за 1 квартал 2024 года и при составлении отчётности:
- 1. В приложении 1 к постановлению Истопской сельской администрации Климовского района Брянской области от 12.04.2024 г. №7 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» допущена арифметическая ошибка при формировании планового показателя «Налоговые и неналоговые доходы», итоговая сумма утверждённых указанных доходов отражена в размере 1 363,0 тыс. руб., при фактическом сложении плановых значений налоговых и неналоговых доходов, данный показатель составляет 1992,1 тыс. рублей, отклонение составило 629,1 тыс. руб. Указанные нарушения не привели к искажению показателей общей суммы доходов, отраженных в указанном приложении.
- 2. В приложении 1 к постановлению Истопской сельской администрации Климовского района Брянской области от 12.04.2024 г. №7 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» допущена арифметическая ошибка при формировании кассового исполнения по показателю «Налоговые и неналоговые доходы», итоговая сумма кассового исполнения по указанным доходам отражена в размере 111,2 тыс. руб., при фактическом сложении значений кассового исполнения налоговых и неналоговых доходов, данный показатель составляет 213,9 тыс. рублей, отклонение составило 102,7 тыс. руб. Указанные нарушения не привели к искажению показателей общей суммы доходов, отраженных в указанном приложении.
- 3. В Приложении 3 к постановлению Каменскохуторской сельской администрации от 12.04.2024 года №8 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» допущена арифметическая ошибка. Итоговая сумма расходов согласно бюджетной росписи по муниципальной программе «Реализация полномочий Каменскохуторской сельской администрации (2024-2026 годы)» отражена в размере 1 907,5 тыс. рублей. При фактическом сложении значений расходов по указанной муниципальной программе данный показатель составляет 1 836,2 тыс. рублей. Расхождение составило 71,3 тыс. рублей. Указанное нарушение не привело к искажению показателя общей суммы расходов, отраженной в указанном приложении.
- 4. В Приложении 3 к постановлению Плавенской сельской администрации от 15.04.2024 года №9 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» допущена арифметическая ошибка. Итоговая сумма первоначально утверждённых расходов по муниципальной программе «Реализация полномочий Плавенской сельской администрации» отражена в размере 2 961,7 тыс. рублей. При фактическом сложении значений расходов по указанной муниципальной программе данный показатель составляет 2 920,5 тыс. рублей. Расхождение составило 41,2 тыс. рублей. Указанное нарушение не привело к искажению показателя общей суммы расходов, отраженной в указанном приложении.
- 5. В Приложении 3 к постановлению Плавенской сельской администрации от 15.04.2024 года №9 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» допущена арифметическая ошибка. Итоговая сумма планового показателя расходов, согласно уточненной бюджетной росписи, по муниципальной программе «Реализация полномочий Плавенской сельской администрации» отражена в размере 3 060,4 тыс. рублей. При фактическом сложении значений расходов по указанной муниципальной программе данный показатель составляет 3 019,2 тыс. рублей. Расхождение составило 41,2 тыс. рублей. Указанное нарушение не привело к искажению показателя общей суммы расходов, отраженной в указанном приложении.
- 6. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 2 к постановлению Истопской сельской администрации от 12.04.2024 г. №7 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» показатель первоначально утвержденных расходов на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 127,8 тыс. руб., плановый показатель на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 125,8 тыс. руб. и кассовые расходы на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 19,8 тыс. руб. по разделу 10 «Социальная политика» подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» по коду вида расходов 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам» отражены с наименованием показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320.
- 7. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 2 к постановлению Лакомобудской сельской администрации от 22.04.2024 года №8 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Лакомобудского сельского поселения Климовского муниципального района Брянской области за 1 квартал 2024 года» первоначально утвержденные расходы в сумме 110,1 тыс. рублей, плановый показатель на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 110,1 тыс. руб. и кассовые расходы в сумме 17,1 тыс. рублей на реализацию мероприятий, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением социальных и иных выплат (обеспечение выплат муниципальных пенсий) отражены по коду вида расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям» с наименование показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320, что также не соответствует и данным отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) и Решению о бюджете.
- 8. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 2 к постановлению Новоропской сельской администрации от 08.04.2024 года №14 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» первоначально утверждённые расходы на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 174,1 тыс. руб., плановый показатель расходов, согласно уточненной бюджетной росписи в сумме 131,2 тыс. руб. и кассовые расходы в сумме 42,9 тыс. рублей по разделу 10 «Социальная политика» подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» по коду вида расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям» отражены с наименованием показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320.
- 9. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 2 к постановлению Плавенской сельской администрации от 15.04.2024 года №9 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» первоначально утверждённые расходы на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 231,1 тыс. руб., плановый показатель расходов, согласно уточненной бюджетной росписи в сумме 231,1 тыс. руб. и кассовые расходы в сумме 19,0 тыс. рублей по разделу 10 «Социальная политика» подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» по коду вида расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям» отражены с наименованием показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320.
- 10. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 2 к постановлению Чуровичской сельской администрации от 24.04.2024 года №9 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» первоначально утвержденные расходы в сумме 309,3 тыс. рублей, плановый показатель на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 309,3 тыс. руб. и кассовые расходы в сумме 25,5 тыс. рублей на реализацию мероприятий, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением социальных и иных выплат (обеспечение выплат муниципальных пенсий) отражены по коду вида расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям» с наименование показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320, что также не соответствует и данным отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) и Решению о бюджете.
- 11. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 3 к постановлению Истопской сельской администрации 12.04.2024 г. №7 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» первоначально утвержденные расходы в сумме 127,8 тыс. руб., плановый показатель в сумме 127,8 тыс. руб. и кассовые расходы в сумме 19,8 тыс. руб. на реализацию мероприятий, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением социальных и иных выплат (обеспечение выплат муниципальных пенсий) по коду вида расходов 310 «Публичные нормативные социальные выплаты гражданам» отражены с наименованием показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320.
- 12. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 3 к постановлению Лакомобудской сельской администрации от 22.04.2024 года №8 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Лакомобудского сельского поселения Климовского муниципального района Брянской области за 1 квартал 2024 года» показатель первоначально утвержденных расходов на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 110,1 тыс. руб., плановый показатель на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 110,1 тыс. руб. и кассовые расходы на обеспечение выплат муниципальных пенсий в сумме 17,1 тыс. руб. по разделу 10 «Социальная политика» подразделу 01 «Пенсионное обеспечение» отражены по коду вида расходов 320 и наименованием «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», что также не соответствует и данным отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) и Решению о бюджете.
- 13. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 3 к постановлению Новоропской сельской администрации от 08.04.2024 года №14 «Об утверждении отчета поселения за 1 квартал 2024 года» первоначально утверждённые расходы на реализацию мероприятий, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением социальных и иных выплат (обеспечение выплат муниципальных пенсий) в сумме 174,1 тыс. руб., плановый показатель расходов в сумме 131,2 тыс. рублей, и кассовые расходы в сумме 42,9 тыс. рублей отражены по коду вида расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям» с наименованием показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320.
- 14. В нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» в Приложении 3 к постановлению Плавенской сельской администрации от 15.04.2024 года №9 «Об утверждении отчета поселения за 1 квартал 2024 года» первоначально утверждённые расходы в сумме 231,1 тыс. рублей, плановый показатель расходов, согласно уточненной бюджетной росписи в сумме 231,1 тыс. руб. и кассовые расходы в сумме 19,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением социальных и иных выплат (обеспечение выплат муниципальных пенсий) по коду вида расходов 312 «Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям» отражены с наименованием показателя «Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат», относящегося к коду вида расходов 320.
- 15. В постановлении Новоропской сельской администрации от 08.04.2024 года №14 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» утверждаемые значения исполнения бюджета по доходам и расходам, дефиците бюджета не соответствуют форме (0503117) отчета об исполнении бюджета. В частности, постановлением утвержден отчет об исполнении бюджета по доходам в сумме 3 212,2 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 848,7 тыс. рублей с дефицитом в сумме 225,6 тыс. рублей, фактически, согласно отчету об исполнении бюджета (форма 0503117), бюджет исполнен по доходам в сумме 483,0 тыс. рублей, по расходам в сумме 620,3 тыс. рублей с дефицитом в сумме 137,3 тыс. рублей.
- 16. В тексте постановления Новоропской сельской администрации от 08.04.2024 года №14 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 1 квартал 2024 года» наименования приложений 2 и 3 к постановлению не соответствуют их фактическому содержанию.
- 17. В отчете об исполнении бюджета (форма 0503117) Чуровичского сельского поселения в нарушение п. 134 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, в графе 1 раздела отчета «Расходы бюджета» не указано наименование показателя в целом по подразделу 0107 «Обеспечение проведения выборов и референдумов».
По итогам экспертно-аналитического мероприятия главам муниципальных образований направлены заключения с предложениями по устранению и недопущению выявленных нарушений и недостатков, проведению работы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, обеспечению выполнению плановых назначений по доходам и расходам бюджетов поселений.
Председатель Контрольно-счетной палаты Климовского района В.С. Гайдукова