Информация
О результатах контрольного мероприятия «Анализ отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования», в части оказания услуг Физкультурно-оздоровительного комплекса с крытой ледовой ареной без трибун для зрителей за 2020 год и истекший период 2021 года»
В соответствии с пунктом 2.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Климовского района на 2021 год, утвержденного решением Коллегии Контрольно-счетной палаты от 30 декабря 2020 года (с изменениями, утвержденными приказом председателя Контрольно-счетной палаты от 01 декабря 2021 года №3-1), приказом председателя Контрольно-счетной палаты Климовского района «О проведении контрольного мероприятия» от 03 декабря 2021 г. № 4, проведено контрольное мероприятие «Анализ отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования», в части оказания услуг Физкультурно-оздоровительного комплекса с крытой ледовой ареной без трибун для зрителей за 2020 год и истекший период 2021 года» на объекте Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования».
Объект проверки: Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования», в части оказания услуг Физкультурно-оздоровительного комплекса с крытой ледовой ареной без трибун для зрителей
Предмет проверки: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, платежные и иные финансовые документы, регистры бухгалтерского учета, документы, подтверждающие расходование бюджетных средств, выделенных Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр дополнительного образования» на оказания услуг Физкультурно-оздоровительного комплекса с крытой ледовой ареной без трибун для зрителей.
Цели и вопросы контрольного мероприятия:
Цель. Оценить законность, эффективность (экономичность и результативность) использования в 2020 году и истекшем периоде 2021 года средств на выплату стимулирующих и компенсационных выплат работникам.
Вопросы:
- Анализ нормативной базы (документов) учреждения, регламентирующей вопросы выплат стимулирующего и компенсационного характера.
2. Проверка использования (расходования) средств на выплату стимулирующих и иных поощрительных выплат работникам учреждения.
- Проверка использования (расходования) средств на выплату компенсационных выплат работникам учреждения.
Проверяемый период деятельности: 2020 год и 9 месяцев 2021 года.
Срок проверки: с 03 декабря по 30 декабря 2021 года.
Метод проверки: выборочный.
Состав группы контроля: председатель Контрольно-счетной палаты Климовского района Рожков А.Н.
В ходе контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Климовского района установлено:
- В нарушение положений п. 5.8.1 Положения о системе оплаты труда работников учреждений дополнительного образования, находящихся введении отдела образования администрации Климовского района и Раздела II Положения о распределении стимулирующей и компенсационной части фонда оплаты труда в Трудовых договорах некоторых работников установлено ограничение максимального размера стимулирующих выплат.
- В трудовых договорах отдельных работников учреждения оговорены выплаты стимулирующего характера, не предусмотренные Положением о распределении стимулирующей и компенсационной части фонда оплаты труда учреждения.
- В проверяемом периоде установлена выплата стимулирующего характера не предусмотренная Положением о распределении стимулирующей и компенсационной части фонда оплаты труда (За эффективную организацию спортивных мероприятий с приглашением родителей) в сумме 61 989,88 рублей, в том числе: 2020 год - 41 496,24 рублей; 9 месяцев 2021 года - 20 493,64 рублей.
- В проверяемом периоде учреждением начислялись выплаты стимулирующего характера тренерам - преподавателям «За успешное выполнение своих должностных обязанностей, связанных с бесперебойной работой систем жизнеобеспечения». При этом, в соответствии с условиями трудовых договоров, заключенными с данными сотрудниками, а также их должностных инструкций в обязанности тренеров-преподавателей работы по обеспечению бесперебойной работой систем жизнеобеспечения не входят.
- В нарушение п. 2.7 Положения о системе оплаты труда работников учреждений дополнительного образования, находящихся введении отдела образования администрации Климовского района, выплаты стимулирующего характера начислялись и выплачивались за выполнение непосредственных обязанностей работника учреждения, предусмотренных условиями Трудового договора, без учета критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.
- Положением о распределении стимулирующей и компенсационной части фонда оплаты труда учреждения предусматривается выплата работникам материальной помощи в связи с материальными трудностями, экстремальными ситуациями в размере до 35 процентов. В проверяемом периоде работникам учреждения приказами руководителя выплата данного вида материальной помощи осуществлялась в размере 35%. При этом Положением о распределении стимулирующей и компенсационной части фонда оплаты труда учреждения предусматривается, что материальная помощь входит в стимулирующую часть фонда оплаты труда, которая рассчитывается в процентном выражении от среднего оклада специалистов. В ходе проверки установлено, что расчет среднего оклада специалистов не производился, фактически размер выплат материальной помощи устанавливался всем работникам учреждения в конкретном суммовом выражении, без его исчисления в процентном выражении от оклада (среднего оклада) специалистов. Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата отмечает, что учреждением в проверяемом периоде необоснованно, с нарушением Положения о распределении стимулирующей и компенсационной части фонда оплаты труда, начислена материальная помощь в связи с материальными трудностями, экстремальными ситуациями в сумме 45 650,0 рублей, в том числе за 2020 год - 33 000,0 рублей, за 9 месяцев 2021 года - 12 650,0 рублей.
- В нарушение п. 2.7 Положения о системе оплаты труда работников учреждений дополнительного образования, находящихся введении отдела образования администрации Климовского района, утвержденного постановлением администрации Климовского района от 08.12.2017 года №1453 учреждением в проверяемом периоде начислены стимулирующие выплаты работникам без учета показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы, в сумме 4 085 831,24 рублей, в том числе за 2020 год - 2 325 366,91 рублей, за 9 месяцев 2021 года - 1 760 464,33 рублей.
- В ходе контрольного мероприятия установлено, что в нарушение положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учреждением, в состав заработной платы сторожей, условиями Трудовых договоров которых предусматривается сменная работа по графику сменности с 09 час.00 мин. до 09 час. 00 мин., оплата работы в ночное время включалась в состав заработной платы не превышающей минимального размера оплаты труда. Общая сумма компенсационных выплат, начисленных с нарушением требований Трудового кодекса составила 53 123,77 рублей, в том числе за 2020 год - 26 898,43 рублей, за 9 месяцев 2021 года - 26 225,34 рублей.
- В ходе контрольного мероприятия установлено, что учреждением в нарушение требований статьи 153 Трудового кодекса РФ не производилась оплата в повышенном размере за работу в нерабочий праздничный день. При этом приказы о работе сотрудников учреждения в праздничные дни были изданы в январе 2020 года, феврале 2020 года и в январе 2021 года. В иные месяцы проверяемого периода приказы о работе в праздничные дни не издавались. Следовательно, в нарушение ст. 113 Трудового кодекса РФ и п.5.1.3 Коллективного договора сотрудники учреждения в иные месяца проверяемого периода привлекались к работе в праздничные дни без письменного приказа руководителя и письменного согласия сотрудников.
- В ходе проверки по ряду сотрудников учреждения установлено расхождение в информации о работе в нерабочие праздничные дни с 01.01.2020 года по 08.01.2020 года, отраженной в Приказе №01 от 09.01.2020 года и табелях учета рабочего времени.
- учреждением, в нарушение статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, в проверяемом периоде не начислена оплата в повышенном размере за работу в нерабочие праздничные дни в сумме 169 856,73 рублей.
- В нарушение статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации не производилась оплата в повышенном размере за работу в выходные дни сотруднику учреждения. Сумма не начисленных компенсационных выплат составила 2 768,64 рублей.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Климовского района подготовлен акт проверки. Руководителю Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр дополнительного образования» направлено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков. Контрольно-счетной палатой Климовского района в адрес объекта проверки направлены предложения об устранении выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в Климовский районный Совет народных депутатов, копии акта направлены Главе Климовского района и Главе администрации Климовского муниципального района Брянской области .
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Климовского района
А.Н. Рожков