Администрация Климовского района | Изменения в законодательстве по охране труда

Администрация Климовского района информирует о вступлением в силу ряда нормативных правовых актов, касающихся охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и обновлениея статистических форм отчетности по травматизму

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда по отдельным учебным курсам для шести категорий работников до 1 сентября 2022 года

В сентябре 2022 года вступает в силу целый ряд нормативных правовых актов, которые изменят Порядок обучения по охране труда, коснутся области расследования несчастных случаев и затронут ряд крупных отраслей: автомобильную, железнодорожную, авиационную, добывающую и другие.

В соответствии с действующим Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работники вне зависимости от срока проведения предыдущей проверки, в том числе и при введении новых НПА, обязаны пройти внеочередную проверку знаний (пункт 3.3 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.25003 № 1/29).

На актуальный вопрос о необходимости и сроках прохождения внеочередной проверки знаний требований охраны труда Минтруд России в письме от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 даёт разъяснения и рекомендации. Её следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу, при этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Следовательно, внеочередную проверку знаний по охране труда по вступающим в силу НПА необходимо пройти до 1 сентября 2022 года!

Отсутствие сведений (документов) о прохождении внеочередной проверки знаний по охране труда грозит штрафом до 110 тыс. руб.

Внеочередную проверку знаний требований охраны труда по отдельным учебным курсам должны пройти шесть категорий работников:

руководитель организации;
руководители подразделений (за исключением службы охраны труда);
работники службы охраны труда и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
специалисты подразделений (за исключением службы охраны труда) и работники рабочих профессий;
председатель и члены комиссии по проведению специальной оценки условий труда;
сотрудники учебных центров.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 февраля 2022 г. № 15-2/ООГ-163

Департамент условий и охраны труда в пределах компетенции рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии со статьёй 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (в том числе членов комиссий обучающих организаций) независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, информируем о том, что вследствие вступления в силу новых нормативных правовых актов по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объёме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

В силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) самостоятельно.

При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.

Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21 - 23 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, используемых в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объёме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.

В этой связи полагаем, что внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу.

Дополнительно сообщаем, что с 1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", разработанное взамен Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда

А.А.ВОРОТИЛКИН

01.02.2022

Новые требования к психиатрическому освидетельствованию (приказ Минздрава России № 342н)

С 1 сентября 2022 года вступает в силу приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее – Приказ № 342н).

Приказ № 342н отражает новую политику, указанную в Трудовом кодексе Российской Федерации, когда с 1 марта 2022 года в редакции статьи 220 ТК РФ было отменено требование о прохождении отдельными категориями работников обязательного психосвидетельствования не реже 1 раза в 5 лет.

Новый Порядок детально расписывает процедуру прохождения психосвидетельствования и определяет, что освидетельствование работника имеет обязательный характер.

Приказ № 342н содержит перечень видов деятельности, при осуществлении которых проводится психосвидетельствование.

Психосвидетельствование проводится врачебной комиссией, осуществляющей работу на основании лицензии на осуществление меддеятельности по психиатрическому освидетельствованию.

Психосвидетельствование проводится по направлению, выданному работодателем в требуемой к форме:

дата формирования направления;
наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;
вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и ОГРН, электронная почта, контактный телефон (при наличии информации);
ФИО, дата рождения, пол работника;
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности;
наименование должности (профессии) работника, направляемого на освидетельствование;
вид (виды) деятельности, осуществляемый работником по Приложению № 2 к приказу;
сведения о заключениях, выданных по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников (при их наличии);
дата выдачи направления работнику.

Направление подписывается работодателем с указанием его должности, фамилии, инициалов, выдается работнику под подпись. Работодатель организует учет направлений.

Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя и работника (при наличии технической возможности).

Помимо направления врачебная комиссия вправе рассматривать заключения, выданные по результатам медосмотров.

То есть врачебная комиссия при психосвидетельствовании вправе рассматривать также результаты «скрининговых» осмотров, проведенных врачом-психиатром в ходе обязательного медосмотра.

В письме от 24.05.2021 № 28-5/1227 Минздрав России разъяснил, что психосвидетельствование является продолжением медоосмотра, и производится при подозрении на наличие медицинских противопоказаний.

Требования пункта 5 Приказа № 342н определяют срок повторного прохождения освидетельствования работником − не позднее двух лет.

При этом при проведении освидетельствования могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее 1 года) медосмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных меддокументами, в том числе электронными.

Предельные сроки проведения психосвидетельстования не изменились – 20 календарных дней со дня обращения пациента в медорганизацию.

Подтверждено право врачебной комиссии получать необходимую информацию о пациенте в рамках вышеуказанного срока, в том числе с использованием МИС медорганизации, в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь.

Впервые утверждены требования к медицинскому заключению врачебной комиссии. В нем должны быть отражены:

дата выдачи заключения;
ФИО, дата рождения, пол работника;
наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;
вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;
наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности, должности (профессии) работника;
вид (виды) деятельности, осуществляемый работником по Приложению № 2 к приказу;
результаты освидетельствования о пригодности или непригодности (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанных в направлении.

Медзаключение подписывается всеми членами врачебной комиссии с указанием их фамилии и инициалов и заверяется печатью медорганизации.

Уточнен срок выдачи пациенту медзаключения: в течение трех рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения. При этом медзаключение должно быть сформировано в трех экземплярах: один для работника, второй остается в медорганизации, третий направляется работодателю, с согласия работника.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 24 мая 2021 г. N 28-5/1227

Департамент общественного здоровья, коммуникаций и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

Статьями 212 и 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определена необходимость прохождения работниками медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, не являющихся одинаковыми понятиями и проводимых в соответствии с разными нормативными правовыми актами.

Медицинский осмотр, в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, не требует согласия обследуемого и проводится в соответствии с приказом Минздрава России от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (далее - Приказ N 29н).

Приказ N 29н не предусматривает в рамках проведения медицинского осмотра психиатрического освидетельствования. Данный приказ предусматривает "скрининговый" осмотр одним врачом-психиатром и одним врачом-наркологом.

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющие право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

Таким образом, работники, в отношении которых врачом-психиатром и (или) наркологом установлено подозрение на наличие медицинских противопоказаний, направляются на освидетельствование в специализированные врачебные комиссии, уполномоченные на то органом здравоохранения субъекта Российской Федерации, для уточнения клинической ситуации и подтверждения (исключения) подозрения на наличие медицинских противопоказаний.

Психиатрическое освидетельствование, в соответствии с частью 2 статьи 23 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является видом медицинского освидетельствования и направлено на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий, проводится по просьбе или с согласия обследуемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности".

В соответствии с пунктом 4 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 N 695, освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Обязательными методами исследования при проведении обязательного медицинского (психиатрического) освидетельствования являются электроэнцефалография (ЭЭГ), электрокардиография и экспериментально-психологическое исследование. В целях освидетельствования комиссия вправе запрашивать у медицинских организаций дополнительные сведения, о чем работник ставится в известность. Отсутствие постоянной регистрации не может являться основанием для отказа от проведения обследования указанными специалистами.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", включает в себя виды деятельности, а также работу в условиях повышенной опасности, условием осуществления которых является прохождение обязательного психиатрического освидетельствования.

Организация вправе самостоятельно утверждать перечни профессий работников, направляемых на психиатрическое освидетельствование. При этом учитываются не только проводимые работы, виды профессиональной деятельности и категории должностей, но и опасные и вредные вещества и производственные факторы вне зависимости класса условий труда.

Расходы на прохождение медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования несет работодатель (ч. 7 ст. 213 ТК РФ). При этом оплачиваются услуги той медицинской организации, с которой заключен договор.

Директор
Департамента общественного здоровья,
коммуникаций и экспертной деятельности

Л.И.ЛЕТНИКОВА

Отчётность: Росстат обновил форму № 7-травматизм и приложение к ней

Росстат обновил статистические формы отчётности по травматизму. Поправки внесены в форму № 7-травматизм, необходимую для предоставления сведений о случившихся у работодателя несчастных случаях на производстве и в приложение к ней.

Приказ Росстата от 01.07.2022 № 485 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями» опубликован на сайте ведомства по состоянию 5 июля 2022 года. Скачать документ в формате MS WORD можно ниже.

Документом актуализированы:

форма № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях»;
приложение к форме № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев».

Применять их необходимо, начиная с подачи информации за 2022 год.

Ключевые изменения в формах:

форма 7-травматизм и приложение к ней теперь утверждены одним приказом;
в приложении скорректировали круг респондентов, чтобы привести его в соответствие с формой;
изменены сроки подачи сведений – форму № 7-травматизм за 2022 год необходимо подать в период с 20 февраля по 1 марта 2023 года.

Ранее был установлен срок подачи формы – с первого рабочего дня после отчётного года по 25 января. Периодичность подачи документов не изменили: форму представляют раз в год, а приложение – раз в 3 года.

Формы предоставляют юридические лица (исключение − микропредприятия), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

финансовой и страховой деятельности,
деятельности по операциям с недвижимым имуществом,
государственного управления и обеспечения военной безопасности,
социального обеспечения,
образования,
деятельности домашних хозяйств как работодателей,
недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления,
деятельности экстерриториальных организаций и органов.

Признаны утратившими силу:

Приложение № 6 «Приложение к форме федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев», утверждённое приказом Росстата от 10.08. 2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».
Приказ Росстата от 22.06.2020 № 326 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями».
Приказ Росстата от 18.12.2020 № 815 «Об утверждении изменения в форму федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях», утверждённую приказом Росстата от 22 июня 2020 г. № 326».
Позиции приложения к приказу Росстата от 17.12.2021 № 925 «Об установлении сроков предоставления первичных статистических данных в некоторых формах федерального статистического наблюдения», касающиеся формы федерального статистического наблюдения № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» и приложения к форме № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев».

Проверить, нужно ли вашей организации сдавать статистическую отчётность можно на портале ФСГС: Система сбора отчетности https://websbor.gks.ru/online/. Для этого необходимо ввести ИНН, ОГРН или ОКПО и уточнить, какие формы необходимо заполнить и в какие сроки