Информация о состоянии и развитии конкуренции на рынках товаров, работ и услугКлимовского муниципального района Брянской области в 2022 году
В информации приведены основные итоги проводимой в Климовском районе конкурентной политики, предоставлены результаты исследования состояния конкуренции на приоритетных и социально значимых товарных рынках Климовского района , в соответствии с принятым Планом мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Климовском муниципальном районе Брянской области на 2022 – 2025 годы, утверждённым распоряжением Губернатора Брянской области от 16 .12. 2021г № 1140 -рг «Об утверждении перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в Брянской области и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Брянской области на 2022-2025 годы»
Результаты социологического исследования.
Во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации по проведению мониторинга в 2022 году в Климовском районе проведено исследование «Состояние конкурентной среды на рынках товаров и услуг».
Целью данного исследования являлось изучение состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Климовского района.
Основные исследовательские задачи:
- выявление проблем бизнеса в регионе: оценка предпринимателями успешности развития бизнеса, выявление основных препятствий для развития бизнеса.
- оценка бизнесом существующего состояния конкуренции в Климовском районе.
- изучение удовлетворённости населения качеством товаров и услуг, уровнем цен.
Для решения поставленных исследовательских задач в 2022 году проведен:
- опрос предпринимателей Климовского района Брянской области методом личного анкетирования с условным разделением выборки на крупных, средних и мелких предпринимателей;
- опрос населения (потребителей) Климовского района о степени удовлетворенности качеством товаров и услуг на приоритетных и социально значимых рынках региона методом анкетирования.
На официальном сайте «Администрация Климовского района» в разделе «Экономика, Финансы» - «развитие конкуренции» было размещено уведомление о проведении опроса.
В ходе экспертного опроса проведено 48 анкетирования с представителями бизнеса, опрошено 106 чел. потребителей товаров и услуг.
Проведенное исследование показало, что социальное самочувствие бизнес-сообщества характеризуется сегодня как удовлетворительное.
Административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса нет.
По оценкам бизнеса уровень конкуренции в Климовском районе сложился следующим образом: 50% опрошенных указали на умеренную конкуренцию, 63% отмечают высокий уровень конкуренции. Данные опроса показали, что, по мнению большинства потребителей
(65%), предложение на рынке услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок является достаточным. В то же время порядка 12% опрошенных считают предложение недостаточным.
Большая часть респондентов (61%) отметила, что предложение на рынке услуг связи является достаточным.
По результатам проведенного мониторинга получены следующие выводы и предложения:
- необходимо стимулировать повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг товаропроизводителей Климовского района Брянской области;
- необходимо создание условий для притока частных инвестиций в ЖКХ, в производство промышленности
Жители Климовского района в возрастной категории от 30 лет отмечают средний уровень, прежде всего услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок . Они оценивают качество услуг , электро-, теплоснабжение , как удовлетворительное. Опрос в отношении доступности финансовых услуг и удовлетворенности деятельностью в сфере финансовых услуг , осуществляемой на территории Климовского района Брянской области 0,4% от числа проживающих на территории муниципального образования
Удовлетворённость населения района ценовой политикой остается средняя.
Выполнение мероприятий раздела I Плана мероприятий
(«дорожной карты»)
- Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Психолого-педагогическое сопровождение ребенка с ограниченными возможностями здоровья рассматривается как комплексная технология психолого-педагогической поддержки и помощи ребенку и родителям (законным представителям) в решении задач развития, обучения, воспитания, социализации со стороны специалистов разного профиля, действующих координировано. С 2019 года на территории Брянской области реализуется федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование», который направлен на повышение родительской компетентности в вопросах воспитания и обучения детей.
На территории Климовского района Брянской области деятельность на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) осуществляют:
-Муниципальный Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи при отделе образования администрации Климовского района . В 2022году психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья прошли более 150 человек
- Государственный центр при ГБУ КЦСОН «Климовского района», психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья прошли более 46 детей.
Одним из важных направлений развития системы образования района является обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. В общеобразовательных учреждениях Климовского района обучаются 43 ребенка-инвалида и детей с ОВЗ.
Для 11 учащихся (МБОУ КСОШ №1, МБОУ КСОШ №2, МБОУ Чуровичская СОШ, МБОУ Рубежанская ООШ) по медицинским показаниям организовано индивидуальное обучение на дому.
Дошкольные образовательные учреждения посещают 11 детей-инвалидов. С целью обеспечения дошкольным образованием детей с ограниченными возможностями здоровья в детском саду №4 «Капитошка» функционирует 1 группа для детей с речевой патологией. В ЦППМСП работает логопедический пункт.
Оказание услуг по предоставлению психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется на бесплатной основе.
С целью повышения конкуренции в сфере развития услуг в области психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, а также расширения возможности у гражданина выбора поставщика услуг проводится подготовка и рассмотрение предложений по содействию созданию сети негосударственных поставщиков.
Проблематика: учитывая, что основная цель деятельности предпринимателей – это извлечение прибыли, развитие негосударственного сектора на рынке психолого-педагогических услуг в сфере образования представляется проблематичным, так как спрос на данные платные услуги остается очень низким.
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья характеризуется низкой степенью развития конкуренции.
На рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья нет организации частной формы собственности.
- Рынок ритуальных услуг
По состоянию на 01.01.2023г на территории района осуществляют деятельность по предоставлению ритуальных услуг 4 частные фирмы : Ритуальные услуги «Есения», «Вечная память» , ИП «Кузоро В.И»., расположенные в рп Климово, ИП « Пивовар В. В.» находится в сельской местности.
Доля участия организаций частной формы собственности в общем объёме рынка ритуальных услуг -100%
В районе рынок ритуальных услуг является рынком с хорошо развитой конкуренцией.
Административные барьеры для осуществления деятельности на данном рынке отсутствуют
План мероприятий дорожной карты на 2022 год выполнен на 100%.
- Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
На территории Климовского района расположено 13905 домов индивидуального жилищного фонда и 99 многоквартирных домов, расположено 30 топочных, 19 котельных и 2 тепловых пункта. Из них:
19 газовых котельных и 2 тепловых пункта находятся на балансе ГУП « Брянсккоммунэнерго». 24 топочных - на балансе отдела образования администрации района. 6 топочных - на балансе МБУК «Межпоселенческий Дом Культуры» . На территории района расположено 9,86 км тепловых сетей.
Из них:
- муниципальных - 1,27 км
- областной собственности ( ГУП «Брянскоммунэнерго») - 8,59 км
В 2022г- ГУП «Брянскоммунэнерго» произведена замена ветхих тепловых сетей: 0,6 км. Отделом образования администрации Климовского района - 0,27км .
Бесхозяйных тепловых сетей на территории Климовского района нет.
На территории р.п. Климово находится три управляющие организации - ООО «Жилье +», ООО «Коммунальщик», МУП «Благоустройство» у которых на управлении и обслуживании находится 99 многоквартирных жилых домов.
Из которых 86 дома оборудованы центральным отоплением. 18,1% от общего объема полезного отпуска тепловой энергии отпускается предприятиям частной формы собственности
Высокий уровень износа основных фондов, сложная инженерная сетевая инфраструктура объективно ограничивает возможность развития конкуренции на данном рынке.
- Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
На территории Климовского района Региональным оператором по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов является ООО «Чистая планета», по договору фактически сбор и транспортировку мусора осуществляет МУП «Благоустройство»,
Всего за 2022 год юридическим лицам, индивидуальными предпринимателям и населению района оказана услуга по сбору транспортированию твердых коммунальных отходов в объеме 50628,8 куб. м, Проблем по сбору транспортированию твердых коммунальных отходов в районе от организаций, предприятий и частного сектора не возникает . Сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов проводится согласно утверждённого графика.
Административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности отсутствуют.
- Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
В соответствии с программой формирования современной городской среды в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", в 2022 году выполнен ремонт по благоустройству 7 дворовых территорий на 6,9 млн. руб: ( Коммунистическая д.28, д.30 и ул. Советская, ул. Новая, д 4, ул. Коммунистическая между домами 25 и 27, по ул. Полевой между д.55-57, возле дома 62 по ул. Полевой, по ул. Гутина д.25, возле дома 15 по ул. Октябрьской)
В рамках реализации программ (проектов) инициативного бюджетирования муниципальных образований Брянской области, проведены работы по благоустройству спортивных площадок в рп Климово территория МБОУ Климовской СОШ №3 и в с. Чернооково, Истопской сельской администрации.
В рамках реализации мероприятий программы в основном осуществляют организации частной формы собственности, выигравшие торги на выполнение работ в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности отсутствуют.
План мероприятий дорожной карты на 2022 год выполнен на 100%.
- Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
В 2022 году на территории района насчитывается 99 многоквартирных домов , из которых в 93 - х домах собственники помещений выбрали способ управления, 2 дома по открытому конкурсу и отбору управляющей организации для МКД.
- многоквартирные дома, осуществляющие непосредственное управление - 4 дома
- многоквартирные дома, в которых управление осуществляется посредством управляющей компании - 95 домов
В районе работают две организации: ООО «Жильё» и ООО «Коммунальщик» , предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами , доля организаций частной формы собственности составляет - 100 %
В рамках реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области»(2014-2043гг) в 2022г отремонтированы крыши в -3х многоквартирных домах рп Климово по ул. Полевой в домах №43, №49, № 55. Объём работ выполнен на 14,6 млн. руб.
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, составляет - 86 %
Отделами администрации района проводится мониторинг кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, актуализация программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры на территории Климовского района,
выявление бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Климовского района, осуществление муниципального жилищного контроля.
Административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности отсутствуют.
- Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
На территории района работают следующие крупнейшие операторы: ПАО «Ростелеком», ПАО «Мобильные ТелеСистемы», ПАО «МегаФон». Лидером отрасли в Климовском районе Брянской области является Брянский филиал ПАО «Ростелеком». Им оказывается 90 % услуг проводной связи и широкополосного доступа в Интернет.
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 100%
Таким образом, можно сделать вывод, что рынок услуг связи в регионе является рынком с хорошо развитой конкуренций.
- Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
В Климовском районе имеются организации частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства.
Хозяйствующие субъекты с долей участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования составляют 100 % .
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) - 100 %
Административные барьеры для осуществления деятельности на данном рынке отсутствуют
В 2022г в рп Климово частной фирмой построен многоэтажный жилой дом по ул. Полевой. (30 квартир S= 1581м2).
План мероприятий дорожной карты на 2022 год выполнен на 100%.
- Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
На рынке строительства объектов капитального строительства осуществляется организациями частной формы собственности.
В 2022 году на территории района строительные услуги предоставляла: ООО «Архстройсервис» и ООО «Климовоагропромэнерго».
Хозяйствующие субъекты с долей участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования более 50 % отсутствуют.
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства - 100 %
Административные барьеры для осуществления деятельности на данном рынке отсутствуют.
План мероприятий дорожной карты на 2022 год выполнен на 100%.
- Рынок архитектурно-строительного проектирования
На территории Климовского района услуги архитектурно-строительного проектирования не оказываются. Хозяйствующие субъекты с долей участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования более 50 % отсутствуют.
Административные барьеры для осуществления деятельности на рынке архитектурно-строительного проектирования отсутствуют.
- Рынок кадастровых и землеустроительных работ
В Климовском районе деятельность на рынке кадастровых и землеустроительных работ осуществляют: 1 организация ( ГУП «Брянскоблтехинвентаризация»)
государственной формы собственности и 2 индивидуальных предпринимателя ( Сырокваша Н.М. , Косьяненко О.В.).
Для обеспечения муниципальных нужд на выполнение кадастровых и землеустроительных работ при размещении заказов администрация района применяются конкурентные способы.
Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ - 50 %
В Климовском районе Брянской области на рынке кадастровых и землеустроительных работ административные барьеры для осуществления деятельности отсутствуют.
План мероприятий дорожной карты на 2022 год выполнен на 100%.
- Сфера наружной рекламы
В Климовском районе зарегистрированы 2 индивидуальных предпринимателя, оказывающих услуги в сфере наружной рекламы. Хозяйствующие субъекты с долей участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования более 50 % отсутствуют.
Обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов всех форм собственности к земельным участкам под размещение рекламных конструкций путем проведения торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
Административные барьеры для ведения предпринимательской деятельности отсутствуют
План мероприятий дорожной карты за 2022 год выполнен на 100%.
Результаты деятельности по внедрению Стандарта развития конкуренции
В целях внедрения и реализации Стандарта развития конкуренции на территории Брянской области заключено:
* Соглашение между Департаментом экономического развития Брянской области и администрацией Климовского муниципального района Брянской области от 15.08.2020г.
Принято Постановление администрации Климовского района Брянской области от 21.11.2022г № 807 « Об утверждении перечня товарных рынков по содействию развитию конкуренции в Климовском районе Брянской области на 2022-2025 гг.»
Отдел экономического развития и потребительского рынка администрации Климовского района определен ответственным за координацию действий структурных подразделений администрации Климовского района, ответственных за реализацию мероприятий по развитию конкуренции и принятие мер по достижению целевых показателей «дорожной карты».
На официальном Сайте «Администрация Климовского района» http://www. kladm.ru/ Раздел «Экономика, Финансы» подраздел «Развитие конкуренции», функционирует раздел, посвященный развитию конкуренции
В данном разделе размещается информация, касающаяся развития конкуренции и внедрения Стандарта развития конкуренции: федеральные и региональные законодательные акты, «Опросы представителей предпринимательского сообщества и потребителей».
- II. Системные мероприятия
Оптимизация процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг
Для повышения открытости и прозрачности закупочных процедур, установление единых правил осуществления закупок, повышение информированности заказчиков о механизмах, требованиях и правилах организации закупок, повышение уровня квалифицированности заказчиков по вопросам проведения закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией Климовского района и бюджетными учреждениями Климовского района проводятся процедуры закупки товаров, работ и услуг.
За 2022 год бюджетными учреждениями района проведены 67 электронных аукционов по закупке товаров, работ и услуг., 51 закупка проведена через «Электронный магазин Брянской области» . Всего получено экономии бюджетных средств по результатам проведения процедур закупки – 14,3 млн. руб.
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования,
а также снижение административных барьеров
Администрация района не препятствует развитию малого и среднего бизнеса в районе. Принято постановление администрации Климовского района 27.05.2021г № 396 «Об утверждении порядка предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий из бюджета Климовского муниципального района Брянской области юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг Климовского муниципального района Брянской области» В 2022 году - 44 жителей Климовского района заключил социальный контракт на получение социальной помощи:, из них -26 человек на осуществление индивидуального предпринимательства (парикмахерские услуги, услуги ногтевого бизнеса, услуги по ремонту одежды, обуви, ремонт телефонов, выпечка, выращивание грибов, и т.д.), 5 человека на ведение личного подсобного хозяйства,
Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества и ресурсов всех видов, находящихся в собственности Брянской области и муниципальной собственности Климовского района
В целях обеспечения равных условий доступа к информации об имуществе, находящемся в собственности муниципального образования Климовский район Брянской области, (в том числе земельных участках) можно ознакомится https://www.kladm.ru/kumi-reemunsob.html
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Брянской области
Во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации по проведению мониторинга в 2022 году в Климовском районе проведено исследование «Состояние конкурентной среды на рынках товаров и услуг».
Целью данного исследования являлось изучение состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Климовского района.
Основные исследовательские задачи:
- выявление проблем бизнеса в регионе: оценка предпринимателями успешности развития бизнеса, выявление основных препятствий для развития бизнеса.
- оценка бизнесом существующего состояния конкуренции в Климовском районе.
- изучение удовлетворённости населения качеством товаров и услуг, уровнем цен.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
Администрация Климовского района вплотную работает с и субъектами малого и среднего предпринимательства. Вся поступающая информация из федеральных, региональных органов через электронную почту доводится до субъектов МСП, а также через сайт «Администрация Климовского района» раздел «Малое предпринимательство»
РАЗДЕЛ 3.
Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики.(в соответствии с Национальным планом («дорожной картой») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 — 2025 годы)
Сфера «Услуги населению» (ритуальные услуги)
На территории района расположены 109 кладбищ, в т.ч. открытых для захоронения людей -89. Содержанием мест захоронения занимаются администрации сельских поселений и рп Климово. Согласно Мероприятий , направленных на развитие конкуренции в отдельных отраслях экономики в 2023 году, будут выполнены рекомендации, касающиеся развитию рынка в сфере ритуальных услуг.
Сфера «Розничная торговля»
Сеть розничной торговли района насчитывает 214 магазинов и торговых киосков. Сельское население обслуживает 59 магазинов и две автолавки Климовского райпо , которое обслуживает население(1105чел) в 25 населенных пунктах , где нет стационарной торговой сети.
Ежегодно в районе открываются новые, современные торговые предприятия. В 2022 году открылись: магазины «Ваниль», «Хмельная миля», сетевой магазин «Доброцен».
В районе стабильно работает постоянно действующая ярмарка. Отдельно отведены территории под торговлю сельскохозяйственной продукцией , птицей и животными. Ежегодно администрацией района увеличивается количество отведенных мест по нестационарную торговлю.
Глава администрации района А.С. Исаев
Приложение (скачать)
Исп. Жадько Е.И.
8-483-47-3-17-79